Решение по делу № 2-890/2024 от 02.02.2024

Дело № 2-890/2024

                                                             УИД 18RS0023-01-2024-000389-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2024 года                                                                г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2024 года

Сарапульский городской суд Удмуртской республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Горбуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Репина <данные изъяты> к Администрации города Сарапула о признании права собственности на хозяйственную постройку с овощной ямой,

установил:

Репин И.Е. обратился в суд с иском к Администрации города Сарапула и с учётом уточнённых требований просит признать за ним право собственности на хозяйственную постройку с овощной ямой площадью 11 кв.м. по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что объект недвижимости – хозяйственная постройка с овощной ямой площадью 11 кв.м. была выстроена в ряду построек одновременно при строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>, которые предназначались для обслуживания и хранения хозяйственного инвентаря, дров, хранения автомототранспорта при многоквартирном доме <адрес> отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем ванные комнаты были оборудованы титанами для обогрева воды на дровах. Поэтому к каждой квартире было предусмотрено строительство в границах отведенного участка хозяйственной постройки для каждой квартиры. Квартира в доме <адрес> в 1959 году была предоставлена его родителям, где они проживали до своей смерти. В детстве и юности истец проживал в указанной квартире и был там прописан. В 1975 году родители передали истцу в пользование и владение хозяйственную постройку, которую он использовал как гараж для хранения мотоцикла, впоследствии сделал реконструкцию по замене деревянных стен на кирпичные на том же месте в границах существующей застройки ранее выстроенной хозпостройки. Принадлежащая ему хозяйственная постройка расположена восьмой по счёту в ряду аналогичных построек, которые также были выстроены для обслуживания и хранения хозяйственного инвентаря, дров при строительстве многоквартирных домов <адрес>. Наличие хозяйственной постройки подтверждается техническим планом, она соответствует строительным нормам и правилам. Со времени строительства хозяйственной постройки истец владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно как собственник. В течение срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к нему не предъявлялось, прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Оформить право собственности на хозяйственную постройку истец не имеет возможности, поскольку документы о праве собственности на земельный участок отсутствуют. При возведении постройки не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.

В судебное заседание истец Репин И.Е., представитель ответчика Администрации города Сарапула не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителя ответчика Администрации города Сарапула в суд поступили письменные пояснения, из которых следует, что согласно Генеральному плану г. Сарапула, овощная яма расположена в функциональной зоне средне-этажной и многоэтажной многоквартирной жилой застройки с включением объектов общественно-деловой застройки с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Сарапула, утвержденным Решением Сарапульской городской Думы № 3-174 от 22.12.2011 (с изменениями), вышеуказанный объект недвижимости находится в территориальной зоне Ж2 – зоне многоквартирной жилой застройки зданиями средней этажности (4-5 этажей), садоводств и огородов, для которой вид использования «садоводство» является одним из видов разрешенного использования, характерных для данной зоны. Ограничения использования овощной ямы в виде охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Администрация города Сарапула считает возможным признание права собственности на овощную яму, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Истец Репин И.Е. заявленные требования о признании права собственности на хозяйственную постройку с овощной ямой основывает на том, что спорный объект возведен в 1975 году для обслуживания и хранения хозяйственного инвентаря, дров и хранения мотоцикла при многоквартирном доме по <адрес>, право собственности на него не оформлено надлежащим образом, какие-либо документы отсутствуют.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула от 16.02.2023 следует, что в архивных документах Администрации г. Сарапула разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, проектная документация, документы об отводе земельного участка для строительства многоквартирного дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 29).

Согласно ответу Администрации г. Сарапула от 08.02.2022 на обращение Репина И.Е. по вопросу предварительного согласования предоставления на праве собственности и утверждения схемы расположения земельного участка для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (под овощной ямой) площадью 11 кв.м., расположенной в кадастровом квартале 18:30:000520 по <адрес> следует, что к заявлению в соответствии с Перечнем, утв. Приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321, не приложены документы, устанавливающие права заявителя: на здание, сооружение, помещение, если такое право не зарегистрировано в ЕГРН; на испрашеваемый земельный участок, а также сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых номеров, адресных ориентиров. Помимо прочего, в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не отражена информация о зоне с особыми условиями использования территории. Указанные причины препятствуют утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и как следствие, предварительному согласованию его предоставления (л.д. 30).

Из архивной справки от 13.08.2024, представленной на запрос суда Управлением по делам архивов Администрации города Сарапула следует, что в документах архивных фондов Сарапульского городского Совета и его исполнительного комитета, Отдела главного архитектора исполкома Сарапульского горсовета за 1955-1958 годы сведений об отводе земельного участка под строительство многоквартирных жилых домой по адресам: <адрес> не имеется. Документы Сарапульского электрогенераторного завода на хранение не поступали.

Управлением по делам архивов Администрации города Сарапула по судебному запросу представило в суд архивные копии Решений исполнительного комитета Сарапульского городского Совета депутатов трудящихся Удмуртской АССР.

Так, согласно Решения Исполнительного комитета Сарапульского городского Совета депутатов трудящихся Удмуртской АССР от 06.07.1957 вновь образованным и проектируемым улицам жилого поселка завода п/я 58 присвоены наименования, в том числе, <адрес>, согласно расположению на выкопировке. Обязать дирекцию завода п/я в двухмесячный срок провести по согласованию с отделом коммунального хозяйства новую нумерацию домов и вывесить таблицы наименования улиц и номерных знаков домовладений установленного образца.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сарапула на запрос суда представила выкопировку топографической съёмки (планшеты) на территорию, расположенную по адресу: <адрес>, а также Постановление Администрации г. Сарапула «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для размещения многоквартирного жилого дома по <адрес>) от 29.12.2012 №3773. Аналогичное постановление в отношении земельного участка по адресу: <адрес> Администрации г. Сарапула отсутствует.

Постановлением Администрации г. Сарапула от 29.12.2012 № 3773 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, выделяемого из земель категории «земли населенных пунктов» в кадастровом квартале с кадастровым номером № площадью 2195 кв.м., в том числе 179 кв.м. охранной зоной газовых сетей, 5 кв.м. охранной зоны электросетей, 237 кв.м. охранной зоны водоотвода, 246 кв.м. охранной зоны канализации, 237 кв.м. охранной зоны тепловых сетей, разрешенного вида использования «многоквартирный жилой дом» по <адрес> учетом свободного проезда площадью 74 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 ГК РФ).

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 43 вышеуказанного постановления Пленума признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Истец Репин И.Е. в подтверждение соответствия хозяйственной постройки с овощной ямой по адресу: <адрес>, установленным законодательством нормативам и требованиям представил техническое заключение, выполненное ИП Меркешкиной О.Ю. 25.03.2024.

Из указанного технического заключения следует, что в результате визуального обследования хозяйственной постройки с овощной ямой, расположенной по адресу: <адрес> дефектов в наружных и внутренних конструкциях не выявлено. В настоящее время постройка используется по назначению и угрозы для людей не представляет. Данная постройка соответствует всем требованиями строительных норм и правил, применяемых в строительстве СП 48.13330.2019 «Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», введен в действие приказом Минстроя № 861/пр от 24.12.2019, а также соответствует экологическим, санитарно-техническим требованиям СП 2.1.3678-20 «Саниатарно-эпидемиологические требования и эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», противопожарным нормам ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную эксплуатацию хозяйственной постройки с овощной ямой (гаража) строения № 3/8 и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, а также с учётом того, что ответчик Администрация города Сарапула считает возможным признание права собственности на хозяйственную постройку, исковые требования Репина И.Е. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Репина <данные изъяты>), к Администрации города Сарапула (ИНН 1827008640, ОГРН 1021800992047), о признании права собственности на хозяйственную постройку с овощной ямой, удовлетворить.

Признать за Репиным <данные изъяты> право собственности на хозяйственную постройку с овощной ямой площадью 11 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья                                                       Сафиуллина С.В.