Решение по делу № 5-32/2021 от 25.01.2021

Дело № 5-32 /2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть вынесена 19 марта 2021 года.

24 марта 2021 года                                                                             с.Частые

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- Черепановой Ю.А.,

рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Черепановой Юлии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, русской, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей индивидуальным предпринимателем, иждивенцев не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

15 декабря 2020 года на 12 часов 50 минут в салоне сотовой связи «Теле-2», по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Черепанова Ю.А. допустила нарушение требований постановлений главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 2326 от 11 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 2397 от 13 апреля 2020 г. «О дополнительных противоэпидемиологических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению», а именно:

не обеспечила проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки помещения и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручке, выключателей, поручней, поверхностей столов, стульев, оргтехники: Дезинфицирующие средства вирулицидного действия отсутствуют- предоставлено средство «Белизна (на упаковке средства отсутствует информация о режиме обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Какое- либо документальное подтверждение выполнение вышеуказанных мероприятий Черепановой Ю.А. предоставлено не было.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Черепанова Ю.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно вирулицидного средства при проведении уборки не было. Все поверхности обрабатывались дезинфицирующим средством «Белизна». После выявления нарушения незамедлительно все было устранено. При обработке поверхностей стали использоваться таблетки. При назначении наказания просила учесть тяжелое материальное положение и действия, направленные на незамедлительное устранение нарушений.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с частью 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 715 от 1 декабря 2004 г. "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

На основании п. 12.3, 12.4, 12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" (в редакции, действующей на 15 декабря 2020 г.) руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с Указом, обязаны соблюдать санитарные требования, выполнять противоэпидемические мероприятия, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора, методические рекомендации Роспотребнадзора по организации работы по профилактике COVID-19; организовать и обеспечить использование дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, при проведении текущей уборки помещений и условия для дезинфекции рук в местах общего пользования.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю N 2326 от 11 апреля 2020 г. "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-2019" на территории Пермского края" юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении разрешенных в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности видов деятельности обязаны осуществлять следующие противоэпидемические мероприятия в том числе:

обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов, спинок стульев, оргтехники;

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.04.2020 N 2397 (ред. от 14.04.2020) "О дополнительных противоэпидемических мероприятиях в организациях, предоставляющих услуги населению" в том числе индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов и спинок, оргтехники (п.1.9).

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что 15 декабря 2020 года в салоне сотовой связи «Теле-2», по адресу: <адрес> вышеприведенные требования законодательства индивидуальным предпринимателем Черепановой Ю.А. соблюдены не были.

Обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра помещения салона сотовой связи «Теле-2», приложенными к протоколу материалами видеосъемки, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № 101 от 15 января 2021 г. в отношении индивидуального предпринимателя Черепановой Ю.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, правомерно составленным в отсутствие Черепановой Ю.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола.

На основании вышеизложенного, действия индивидуального предпринимателя Черепановой Ю.А. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает    признание вины, незамедлительное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает    административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Черепановой Ю.А. наказание в виде административного штрафа, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц заключается не в наступлении каких-либо последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя Черепановой Ю.А. к установленным требованиям действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае.

Принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности конкретного деяния, оснований для признания деяния малозначительным суд также не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Черепанову Юлию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000,00 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122368, КПП 590401001, Отделение Пермь, г. Пермь/УФК по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 015773997, р/с 03100643000000015600, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57555000, КБК КД-14111601061010003140.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                            Петрова И.В.