Решение по делу № 2-352/2016 от 13.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 23 июня 2016 года                                                       

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Волженцева Д.В., при секретаре Баеве С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сарманайский сельсовет» <адрес> к Анищенко Н.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, третье лицо администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Сарманайский сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Анищенко Н.В. о признании права собственности на земельную долю площадью 15,2 га с кадастровой оценкой 271 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего акционерного общества <адрес>, принадлежащую С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Шарлыкского района Оренбургской области № 209 от 30.05.1994 года «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», С.Е.И. была выделена земельная доля по адресу: <адрес>, общей площадью 15,2 га с кадастровой оценкой 271 баллогектара.

Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № (№). Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован 02.02.2012г. в газете «На новые рубежи» № (11495), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Сарманайский сельсовет» <адрес>, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей.

Просили суд, прекратить право собственности С.Е.И., 1903 года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанную земельную долю и признать право собственности на нее за муниципальным образованием «Сарманайский сельсовет» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – специалист 1 категории администрации МО «Сарманайский сельсовет» Б.Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по существу дала пояснения аналогичные содержанию административного иска, и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» <адрес> С.А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Анищенко Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была своевременно и надлежащим образом извещена по указанному в иске адресу.

Суд, с согласия представителей истца и третьего лица, полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Сарманайский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения Администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,2 га, расположенной на землях бывшего <адрес>».

В соответствии со справкой выданной администрацией «Сарманайского сельсовета» С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу <адрес>, совместно с ней была зарегистрирована дочь Анищенко Н.В., которая в ДД.ММ.ГГГГ году выбыла на постоянное место жительства в <адрес> райна <адрес>.

Согласно ответа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела к имуществу С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ нотариусом не заводилось.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная справка Администрации МО «<адрес>» подтверждает, что на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № совхоз <адрес> которое в свою очередь, на основании распоряжения главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №-р реорганизовано в <адрес> <адрес>. На основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> реорганизовано в <адрес>» <адрес>.

Список лиц на выделение земельных долей в <адрес>» подтверждает, что С.Е.И., была включена в данный список.

Копия свидетельства на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выделена земельная доля площадью 15,2 га с кадастровой оценкой 271 баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>».

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п. 1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 260 п. 2 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Сарманайского сельсовета» <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «На новые рубежи» № (№), ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите расположенном в <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Сарманайского сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего <адрес>

Собрание собственников земельных долей бывшего <адрес>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Сарманайского сельсовета» <адрес> принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей бывшего <адрес> был утвержден.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

При жизни собственник земельной доли – С.Е.И., и её наследник – Анищенко Н.В., не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились земельной долей.

Согласно, статьи 1152 ГК РФ «Для приобретения наследства наследник должен его принять». Срок принятия наследства также установлен – 6 месяцев. (1154 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст. 12, 13 названного Закона, ст.ст. 218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п. 5 ст. 13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники в установленном законом порядке в права наследования не вступили, право собственности на указанную земельную долю не зарегистрировали. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений относительно исковых требований ни от кого не поступило.

На основании ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования «Сарманайский сельсовет» <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере 15,2 га с кадастровой оценкой 271 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>» <адрес>, согласно свидетельства на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, полученную бесплатно на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ».

Признать за муниципальным образованием «Сарманайский сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю, площадью 15,2 га с кадастровой оценкой 271 баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего <адрес> <адрес>, ранее принадлежащую С.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Волженцев