Решение по делу № 2а-607/2020 от 16.12.2019

Дело №10RS0011-01-2019-011910-56 (2а-607/2020)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения – Национального банка по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ к СКПК «Петрозаводская касса взаимопомощи» о ликвидации организации, возложении обязанности,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что СКПК «Петрозаводская касса взаимопомощи», являясь некредитной финансовой организацией, не представила в Банк России отчеты о своей деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2018 года, отчет о персональном составе органов кооператива за 2018 год, отчеты о своей деятельности за 2018 год, представляемые не позднее 30 и 115 календарных дней по окончании календарного года, в связи с чем в адрес административного ответчика направлены соответствующие предписания об устранении нарушений законодательства. Предписания в установленный срок не исполнены. Административный истец просит ликвидировать некоммерческую организацию, возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации юридического лица на ее учредителей на Сеничева А.А., Сеничеву Д.Д., Тароеву И.А., Федорову Е.В., Фомину Л.М.

Представитель административного истца Акинфина Д.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п.13 ст. 40.1, п.11 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон о сельскохозяйственной кооперации) Банк России в рамках установленных полномочий вправе обращаться в суд с требованием о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Из материалов дела следует, что СКПК «Петрозаводская касса взаимопомощи», зарегистрирован ИФНС России по г. Петрозаводску 16.12.2008.

Учредителями (участниками) кооператива являются Сеничев А.А., Сеничева Д.Д., Тароева И.А., Федорова Е.В., Фомина Л.М.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов установлена обязанность по представлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, а также отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы, сроки и порядок составления и представления указанных документов определены Указанием Банка России от 09.10.2015 №3816 – У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

В соответствии с Указанием отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного кооператива за календарный год представляется в два этапа – не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года не позднее 15 календарных дней после окончании отчетного года.

В соответствии с установленным Указанием порядком представления сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами отчетности, документы, содержащие отчет о деятельности и отчет о персональном составе, представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет».

Электронный документ, содержащий указанную отчетность, подготавливается с помощью программы – анкеты, размещенной в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно – телекоммуникационный сети «Интернет».

Согласно пп.3 п.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации Банк России осуществляет надзор за выполнением сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами требований, установленных указанным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Выявление Банком России нарушений сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами требований Закона о сельскохозяйственной кооперации в соответствии с пп.9 п.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации является основанием для направления в адрес таких кооперативов обязательных для их исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

В ходе осуществления надзора за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов установлено, что СКПК «Петрозаводская касса взаимопомощи», являясь некредитной финансовой организацией, не представила в Банк России отчеты о своей деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2018 года, отчет о персональном составе органов кооператива за 2018 год, отчеты о своей деятельности за 2018 год, представляемые не позднее 30 и 115 календарных дней по окончании календарного года.

В связи с непредставлением отчетов в адрес кооператива направлены соответствующие предписания: от 08.05.2018 №Т128-99-2/23378, от 31.07.2018 №Т128-99-2/36148, от 31.10.2018 №Т128-99-2/45176, от 29.01.2019 №Т128-99-2/205, от 31.01.2019 №Т128-99-2/314, от 26.04.2019 №Т128-99-2/20047.

В установленные сроки, а также до настоящего времени, вынесенные в отношении СКПК «Петрозаводская касса взаимопомощи» предписания не исполнены.

Поскольку в материалы дела не представлено сведений о том, что в кооперативе предусмотрен специальный орган по ликвидации, на учредителей кооператива должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации кооператива.

Таким образом, учитывая неоднократное неисполнение сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок Банком России, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации и возложении на учредителей обязанности по осуществлению процедуры ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Петрозаводская касса взаимопомощи» (юридический адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Правды, д.29, оф.9, ИНН 1001018740, ОГРН 1081001019516).

Возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Петрозаводская касса взаимопомощи» на Сеничева Антона Александровича, Сеничеву Дарью Дмитриевну, Тароеву Инну Анатольевну, Федорову Евгению Владимировну, Фомину Людмилу Михайловну.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020