Решение по делу № 2-102/2016 (2-2124/2015;) от 16.12.2015

Гражданское дело № 2-102/2016г. (№ 2-2124/2015г.)

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Средней О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольхиной <данные изъяты> к Администрации Малиновского сельсовета Алейского района Алтайского края, Администрации Алейского района Алтайского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Вольхина А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Малиновского сельсовета Алейского района Алтайского края о признании членом семьи ее внука Кукушкина С.Д., мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. Истец принимает участие в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 годы. Кроме нее, в данной программе принимает участие её семья: муж – Вольхин А.Н., дочери – Вольхина А.А., Кукушкина К.А., которые проживают вместе с ней по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом принадлежит её знакомому Ромашко М.И., который разрешил ей в нем проживать до момента, пока она не приобретет себе жилье. Кроме того, с ней по указанному адресу проживает и состоит на регистрационном учете внук Кукушкин С.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они являются одной семьей, ведут совместное хозяйство, дочь и внук находятся на её иждивении, поскольку дочь не работает, будучи в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Для участия в программе требуется признать её внука членом ей семьи. Просит признать Кукушкина С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом её семьи.

Определением Алейского городского суда алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Алейского района Алтайского края.

В судебном заседании истец Вольхина А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнив, что внук проживает с ней и ее семьей с рождения, зарегистрирован по их месту жительства. Они живут одной семьей, ведут общее совместное хозяйство. Дочь не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Процессуальные издержки в виде оплаты государственной пошлины просит оставить за ней.

Представитель ответчика - администрации Малиновского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился.

Представитель ответчика - Администрации Алейского района Алтайского края Шушаков Р.Ю. в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен в установленном законом порядке, не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ответчиком исковых требований Вольхиной А.Г. в полном объеме, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что Вольхина А.Г. включена администрацией Алейского района Алтайского края в список граждан-участников подпрограммы на 2016 год по категории «граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В сводный список граждан-участников Подпрограммы на 2016 год по Алтайскому краю Вольхина А.Г. включена под порядковым номером 69, составом семьи 4 человека. В соответствии с п.п. «б» п.17 Правил выписка и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» применительно к условиям Подпрограммы членами семьи гражданина – участника Подпрограммы, признанного в установленном порядке вынужденным переселенцем, признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. По информации администрации Алейского района Алтайского края Кукушкин С.Д. является несовершеннолетним сыном вынужденного переселенца Кукушкиной К.А. Согласно информации УФМС России по Алтайскому краю статус вынужденных переселенцев в семье Вольхиной А.Г. имеют: истица, её муж – Вольхин А.Н., их дочери Вольхина А.А. и Кукушкина К.А. Правила четко устанавливают родственные отношения несовершеннолетних детей именно по отношению к родителю – вынужденному переселенцу, являющемуся участником подпрограммы, на которого планируется оформить сертификат. В случае, если речь идет о несовершеннолетних внуках вынужденного переселенца, участвующего в Подпрограмме, то учет их как членов семьи, которые могут претендовать на получение социальной выплаты в составе семьи данного вынужденного переселенца, возможен только при наличии соответствующего судебного решения о признании внуков членами семьи гражданина – участника Подпрограммы (дедушки, либо бабушки). В случае признания в судебном порядке Кукушкина С.Д. членом семьи истицы он будет учтен в составе её семьи при выделении ГЖС Вольхиной А.Г.

Представитель третьего лица - Управления по социальной защите г.Алейска и Алейского района Алтайского края в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен в установленном законом порядке, не явился.

Третье лицо Кукушкина К.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Кукушкина С.Д., пояснила, что не возражает относительно удовлетворения заявленных требований, подтверждает факт проживания одной семьей с истицей. С 2001 года она, ее родители и сестра являются участниками программы «Жилье» для вынужденных переселенцев, так как приехали в РФ из Казахстана, ее сын Кукушкин С.Д., 2013 года рождения, внук истицы, проживает совместно с ними.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам.

Выслушав истца Вольхину А.Г., третье лицо Кукушкину К.А., действующую в интересах несовершеннолетнего Кукушкина С.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из совокупности положений ст. 52 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 года N 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынужденные переселенцы лично подают в установленном порядке в орган местного самоуправления заявление о предоставлении им постоянного жилья и представляют необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 г. установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Применительно к условиям подпрограммы членами семьи вынужденного переселенца участника подпрограммы признаются проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца (подп. "б" п. 17 Правил).

Как установлено в судебном заседании, истец Вольхина А.Г. на основании решения ТО Минфедерации РФ в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ признана вынужденным переселенцем, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение вынужденного переселенца АЕ №. Кроме этого, данным решением ТО Минфедерации РФ в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ признаны вынужденными переселенцами члены семьи истца : муж – Вольхин А.Н. (удостоверение АЕ №); дочери Вольхина А.А. (удостоверение АЕ №) и Кукушкина К.А. (удостоверение АЕ №).

Из материалов дела следует, что администрацией Алейского района Алтайского края Вольхина А.Г. и члены её семьи муж – Вольхин А.Н., дочери Вольхина А.А., Кукушкина К.А. включены в список граждан-участников подпрограммы на 2016 год по категории «граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В сводный список граждан-участников Подпрограммы на 2016 год по Алтайскому краю Вольхина А.Г. включена под порядковым номером 69, составом семьи 4 человека.

Вольхина А.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>. Совместно с ней в указанном в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают: муж – Вольхин А.Н.; дочери Вольхина А.А., Кукушкина К.А. и внук Кукушкин С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КАУ «МФЦ Алтайского края».

Факт кровного родства указанных лиц подтвержден имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении: Кукушкина Семена Дмитриевича (матерью которого является Кукушкина К.А.) - II-ТО №, выданным отделом ЗАГС администрации г.Алейска Алтайского края; Вольхиной Ксении Алексеевны (родителями которой являются Вольхина А.Г. и Вольхин А.Н.), - II-СО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака Вольхиной Ксении Алексеевны с Кукушкиным Дмитрием Геннадьевичем, - I-ТО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г.Алейска Алтайского края. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

Однако, внук Кукушкин С.Д., ранее в судебном порядке членом семьи Вольхиной А.Г. признан не был, родился уже после того, как Вольхина А.Г. и ее дочь Кукушкина К.А. стали участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают Вольхина А.Г. её муж – Вольхин А.Н., дочери Вольхина А.А., Кукушкина К.А., внук Кукушкин С.Д., принадлежит на праве собственности Ромашко М.И. и предоставлено семье Вольхиной А.Г. на условиях найма жилого помещения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Шипулина Р.П., Ромашко М.И. подтвердили факт совместного проживания истца с мужем Вольхиным А.Н., дочерьми Вольхиной А.А., Кукушкиной К.А., внуком Кукушкиным С.Д., факт ведения ими совместного хозяйства.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетелей, справкой филиала № ФГКУ «425 ВГ» Минобороны РФ о том, что Кукушкина К.А. находится в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, отец несовершеннолетнего внука истца Кукушкина С.Д. – Кукушкин Д.Г. зарегистрирован по месту жительства в г.Алейске Алтайского края по пер.Садовому, 16, и не является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Из справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Алейским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ2 по Алтайскому краю, следует, что Кукушкин Д.Г. не имеет в собственности жилых строений, помещений, в приватизации не участвовал.

Согласно п.3 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что внук Вольхиной А.Г. – Кукушкин С.Д., постоянно проживает с ней в арендуемом ею жилом помещении и ведет совместное хозяйство, имеет общий бюджет, что позволяет суду признать малолетнего Кукушкина С.Д. членом семьи истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вольхиной <данные изъяты> удовлетворить.

    Признать Кукушкина <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Алейске Алтайского края, членом семьи Вольхиной <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.В.Качусова

Решение не вступило в законную силу