Решение по делу № 2-743/2022 (2-4754/2021;) от 29.11.2021

УИД 60RS 0023-01-2020-001129-71 Дело № 2-743/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Новиковой М.В.,

с участием прокурора Еременок Н.А.,

при секретаре Расшиваловой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоун» и индивидуального предпринимателю Васильеву Д.В. о взыскании материального ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоун» (далее – ООО «Стоун», Общество)    о взыскании материального ущерба, причиненного лесному фонду.

Определением суда в качестве соответчика к участию в деле привлечен индивидуальный предприниматель Васильев Д.В. (далее – ИП Васильев Д.В.).

В обоснование иска указывалось, что 10.06.2021 в ОМВД России по Порховскому району зарегистрировано общение руководителя ГКУ ПО «Порховское лесничество» по факту обнаружения незаконной рубки деревьев в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество», на участке лесного фонда, находящемся в аренде у ООО «Стоун» (материал проверки КУСП №1205). В ходе доследственной проверки, установлено, что арендатором лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, на территории ГКУ ПО «Порховское лесничество» является ООО «Стоун» на основании договора аренды от **.**.2008 №** и договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, заключенного **.**.2020. 01.03.2021 ООО «Стоун» в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области подана лесная декларация №1, в соответствии с которой Общество в период с **.**.2021 по **.**.2022 намерено произвести заготовку древесины способом сплошной рубки в лесном квартале №** лесотаксационных выделах ** Порховского участкового лесничества, в эксплуатационных лесах, в границах заявленного отвода и в объемах, отраженных в лесной декларации и приложениях к ней. Данная лесная декларация была согласована Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области. ООО «Стоун», являясь арендатором лесного участка, для целей выполнения работ по валке (рубке) деревьев на отведенной лесосеке, привлекло ИП Васильева Д.В., имеющего специализированную технику для валки леса и вывоза древесины, с которым заключило договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой № 1-2021 от 04.06.2021. В соответствии с данным договором ИП Васильев Д.В. осуществляет заготовку древесины на лесном участке в кв. ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество». В период с **.**.2021 до **.**.2021 ИП Васильевым Д.В. проводились работы по валке леса на лесосеке в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества, при этом, в ходе выполнения этих работ по валке (рубке) деревьев незаконно произведена валка (рубка) деревьев за границами отвода задекларированной делянки, в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество», в эксплуатационных лесах. В результате незаконной заготовки древесины в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество», за границами задекларированной делянки, осуществлена незаконная рубка деревьев юроды сосна в объеме 82 куб.м., породы ель в объеме 9 куб.м., породы береза в объеме 130 куб.м., породы ольха серая в объеме 15 куб.м. Общий объем незаконно вырубленной древесины составил 236 куб.м. В результате незаконной рубки ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 2 622 974 руб.

При таких обстоятельствах прокурор, ссылаясь на положения ст.1064 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 9, 26, 29, 71, 83, 87, 88, 96 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ), а также требования Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", прокурор с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил взыскать в солидарном порядке с ООО «Стоун» и ИП Васильева Д.В. в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 2 622 974 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в бюджет муниципального образования «город Псков».

В судебном заседании прокурор Еременок Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в данном случае был причинен значительный ущерб лесному фонду.

Представители ответчика ООО «Стоун» Кольцова О.А., Бондаренко И.И. и ИП Васильев Д.В. в судебном заседании заявленный иск не признали.

Не оспаривая по существу правомерность заявленных требований, представитель ООО «Стоун» Кольцова О.А. представила письменный отзыв, где отмечала, что Общество не является надлежащим ответчиком, поскольку в июне 2021 был подписан договор купли продажи древесины с одновременной заготовкой с ИП Васильев Д.В., которому была выдана технологическая карта на разработку делянки. ИП Васильев Д.В. был предупрежден, о том, что начинать работы на делянке можно будет только после приезда мастера Божко П.А. и показа делянки на месте, однако Васильев Д.В. не стал дожидаться мастера и без ведома ООО «Стоун» начал рубку на неотведенной ему делянке. Просила снизить неустойку в порядке ст.333 ГК РФ до двухкратного размера.

ИП Васильев Д.В. и его представитель Сорокина Ю.С., иск не признали, представили письменный отзыв. ИП Васильев Д.В. подтвердил, что перед началом рубки он созванивался по телефону с мастером леса Божко П.А., по объяснениям которого определил место рубки, где были прорублены затески и стояли вешки. Отмечал, что он добросовестно заблуждался при определении отведенной делянки. Также отмечал, что акт о нарушении лесного законодательства был составлен без его участия и без участия ООО «Стоун», что является нарушением законодательства и привело к неверному определению размера ущерба.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований ГКУ «Порховское лесничество», Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области, Божко П.А. в судебное заседание не явились при надлежащем их извещении.

Представитель Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Орлов А.Н. в предыдущем судебном заседании настаивал на удовлетворении иска. Божко П.А. в предыдущем судебном заседании пояснил, что отвод делянок ведется на основании договора аренды и проекта освоения лесов. Им были сделаны зарубки с обратной стороны лесосеки, предназначавшейся ООО «Стоун», выставлены вешки и деляночный столб – первый от линии привязки, правильность установки данных знаков была проверена ГКУ «Порховское лесничество». При этом ИП Васильев Д.В. как лицо, длительное время занимающееся лесозаготовкой, не мог не знать, с какой стороны делянки ставятся зарубки, и что означают надписи на деляночном столбе. В начале июня 2021 он действительно просил показать ему лесосеку, однако в связи с тем, что он (Божко П.А.) в тот момент находился за пределами Псковской области, то предложил ему обратиться не посредственно в контору ГКУ «Порховское лесничество». 09.06.2021 Божко П.А. встретился с ИП Васильевым Д.В., и обнаружил, что вырубка уже начата не на той делянке, которая была предназначена, а за 500 м. до нее, о чем было сообщено в ГКУ «Порховское лесничество» и ООО «Стоун».

ГКУ «Порховское лесничество» представило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что ООО «Стоун», как арендатор, не осуществило должный контроль за деятельностью ИП Васильева Д.В.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, **.**.2021 в ОМВД России по Порховскому району зарегистрировано общение руководителя ГКУ ПО «Порховское лесничество» об обнаружении незаконной рубки деревьев в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество» /л.д.13/. ООО «Стоун» на основании договора аренды от **.**2008 №** и договора передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, заключенного **.**.2020, является арендатором лесного участка на территории ГКУ ПО «Порховское лесничество», в том числе в границах лесного квартала №** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество» /л.д.57/. 01.03.2021 ООО «Стоун» в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области подана лесная декларация №1, в соответствии с которой Общество в период с 12.03.2021 по 11.03.2022 намерено произвести заготовку древесины способом сплошной рубки в лесном квартале №180 лесотаксационных выделах 1, 4, 7 Порховского участкового лесничества, в эксплуатационных лесах, в границах заявленного отвода и в объемах, отраженных в лесной декларации и приложениях к декларации. Данная лесная декларация была согласована Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области /л.д. 35-44/.

Для выполнения работ по валке (рубке) деревьев на отведенной лесосеке в лесном квартале №**, между ООО «Стоун» (продавцом) и ИП Васильева Д.В. (покупателем), имеющим специализированную технику для валки леса и вывоза древесины, был заключен договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой № 1-2021 от 04.06.2021 /л.д.45-48/. В соответствии с данным договором и актом приема-передачи насаждений (делянки) ИП Васильев Д.В. осуществляет заготовку древесины на лесном участке в кв. ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество» на площади 9,1 га в объеме 2448 куб.м. /л.д.49/.

В ходе доследственной проверки (материал проверки КУСП №1205), проведенной следователем СО ОМВД России по Порховскому району, установлено, что в период с 04.06.2021 до 08.06.2021 ИП Васильевым Д.В. проводились работы по валке леса на лесосеке в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества, при этом, в ходе выполнения этих работ по валке (рубке) деревьев незаконно произведена валка (рубка) деревьев за границами отвода задекларированной делянки, в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество», в эксплуатационных лесах. В результате незаконной заготовки древесины в квартале ** выделах ** Порховского участкового лесничества ГКУ ПО «Порховское лесничество», за границами задекларированной делянки, осуществлена незаконная рубка деревьев юроды сосна в объеме 82 куб.м., породы ель в объеме 9 куб.м., породы береза в объеме 130 куб.м., породы ольха серая в объеме 15 куб.м. Общий объем незаконно вырубленной древесины составил 236 куб.м., что подтверждается протоколом осмотра места происшествия с прилагаемой фототаблицей и ведомостью пересчета деревьев, назначенных на рубку /л.д.15-27, 58-61/. Согласно акту о нарушении лесного законодательства №9 от 10.06.2021 в результате незаконной рубки ущерб, причиненный лесному хозяйству, составил 2 622 974 руб. /л.д. 52-56/.

Из объяснений ИП Васильева Д.В. и директора ООО «Стоун» Кольцовой О.А., полученных в рамках доследственной проверки, следует, что **.**.2021 между ними был заключен договор купли-продажи древесины с одновременной заготовкой. ИП Васильева Д.В. получил от директора ООО «Стоун» Кольцовой О.А. лесную декларацию №1 от 01.03.2021 со схемами размещения лесосек, ему были выданы технологические карты лесосечных работ. До начала работ ИП Васильева Д.В. по телефону он согласовал место расположения делянок с Божко П.А., однако 08.06.2021 отводчик делянок Божко П.А., сообщил ему, что та делянка, которую он выпилил, на самом деле является не тем местом, где он должен был производить рубку, о чем сообщили в полицию /л.д.30-32, 64-65/.

Факт незаконной рубки подтверждается также объяснениями Божко П.А., Гудковой Т.В., Иванова С.А., Иудова Д.В. /л.д.28-29, 50-51, 62-63, 72-73/.

По итогам доследственной проверки, проведенной по факту незаконной рубки древесины, 09.07.2021 следователем СО ОМВД России по Порховскому району Лукиной И.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Васильева Д.В. состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ /л.д.74-79/.

В Постановлении от 09.01.1998 N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал, что лесной фонд ввиду его значимости для общества в целом имеет специальный правовой режим.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, под которыми законодатель понимает отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, то есть отношения, возникающие в связи с заготовкой и переработкой древесины и иных лесных ресурсов, охраной лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, защитой и воспроизводством лесов.

Согласно ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, с применением способов и технологий первичной обработки древесины, определяемых в соответствии с правилами заготовки древесины. В силу ч.5, 9, 11 указанной нормы запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст.23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 настоящего Кодекса (ст.88 ЛК РФ).

Статьей 16.1 ЛК РФ установлено, что лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (ч.2-3)

Виды лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки утверждены Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Согласно приведенным выше нормативным актам технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации; выполнение лесосечных работ без технологической карты не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления (п.1 Приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367).

При заготовке древесины лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов. При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений (п.2-3).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.1 постановления от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании. При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность.

По общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст.77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.8). Согласно ч.1, ч.4 ст.100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного осуществляется добровольно или в судебном порядке на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст.95 настоящего Кодекса.

В настоящее Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730, приложением №1 к которому утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается, в зависимости от породы деревьев и диаметра ствола. Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства установлена приложением №4 к данному постановлению. В частности, объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев определяется путем сплошного перечета по породам с распределением на срубленные, поврежденные до степени прекращения роста и поврежденные не до степени прекращения роста. Для определения объема уничтоженного, поврежденного или срубленного ствола дерева применяется диаметр на высоте 1,3 метра от шейки корня. В случае отсутствия ствола дерева для определения объема производится измерение диаметра пня в месте спила, которое принимается за диаметр ствола на высоте 1,3 метра.

В данном случае, размер ущерба определен в том числе и на основании протокола осмотра места происшествия, где зафиксирован породный состав спиленных деревьев и диаметры пней, в связи с чем суд полагает расчет ущерба соответствующим требованиям вышеприведенной Методики соглашается с его размером. При расчете суммы ущерба применены ставки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 29.11.2021) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". В материалах дела имеется две материально-денежных оценки количества срубленной древесины отдельно по каждому выделу – 149 куб. м. и 87куб.м., итоговый расчет произведен по суммарному количеству древесины 236 куб.м.

Размер ущерба ответчиками не опровергнут, собственного варианта расчета не представлено.

В соответствии с п.2 разд.7 договора купли-продажи древесины с одновременной заготовкой от 04.06.2021 покупатель несет самостоятельную ответственность за вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства РФ. Вместе с тем, согласно ст. 9, 26, 29, 71, 87, 88 ЛК РФ основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно. Учитывая, что по договору аренды от **.**.2008 № ** и договору передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, заключенного 10.01.2020, арендатором является ООО «Стоун», и именно данное юридическое лицо, как арендатор лесного участка, обязано в целях заготовки древесины руководствоваться проектом освоения лесов, лесной декларацией с приложениями к ней; обеспечивать правильность отвода делянки при осуществлении заготовки древесины; соблюдать условия договора аренды лесного участка; использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством; осуществлять рубку лесных насаждений в пределах отвода участка предназначенного в рубку в соответствии с лесной декларацией и приложениями к декларации; не допускать рубку лесных насаждений, не предусмотренных проектом освоения лесов; содействовать борьбе с незаконными рубками. Привлечение третьих лиц к выполнению работ по заготовке древесины не освобождает ООО «Стоун» от ответственности возместить причиненный лесному фонду ущерб.

ООО «Стоун», как арендатор лесного участка, имело возможность контролировать работу по заготовке древесины привлеченных им для этих целей лиц, и при необходимой степени предусмотрительности могло избежать причинения ущерба лесному фонду.

При таких обстоятельствах суд взыскивает ущерб, причиненный десному фонду в солидарном порядке с обоих ответчиков ООО «Стоун» и ИП Васильева Д.В.

Доводы ООО «Стоун» о снижении в порядке ст. 333 ГК РФ неустойки не могут быть приняты во внимание, поскольку по своей правовой природе требования прокурора на правлены на непосредственное возмещение причиненного вреда, и не являются штрафной санкцией, которая может быть снижена в рамках приведенной нормы.

Статья 1083 ГК РФ предусматривает возможность снижения размера ущерба с учетом имущественного положения причинителя вреда только для физических лиц, в случае, если вред причинен неумышленно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Стоун» и индивидуального предпринимателю Васильеву Д.В. о взыскании материального ущерба, причиненного лесному фонду, удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Стоун» и индивидуального предпринимателя Васильева Д.В. в бюджет Российской Федерации, в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду, 2 622 974 рубля.

Взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Стоун» и индивидуального предпринимателя Васильева Д.В. в бюджет муниципального образования «Город Псков» расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 314 рублей 87 копеек, от уплаты которой прокурор освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2022