Решение по делу № 5-196/2022 от 28.02.2022

Дело №5-196/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2022 года                                                          г. Карасук, ул. Октябрьская, 12

    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Коммунальщик»,

У С Т А Н О В И Л:

    28 февраля 2022 года поступил материал в отношении МУП «Коммунальщик» по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 21.02.2022 года произведен осмотр тепловых сетей и тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: НСО, г.Карасук, ул. Кутузова, 36, 36-а, 36-б, 36-г. Дома подключены к тепловым сетям и отапливаются. Включение в работу (эксплуатация) тепловых энергоустановок жилых домов по вышеуказанным адресам произведено без допуска (разрешения) в эксплуатацию органа государственного энергетического надзора.

    В силу п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

       Согласно положениям ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 2.1 - 2.4 статьи 13.15, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.7.5-2 - 19.7.5-4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.1, 20.1 - 20.3.2, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    Частью 1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае, если после выявления административного правонарушения по некоторым категориям правонарушений, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В силу ч.2 данной статьи указано, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что

административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 15 февраля 2022 года, после чего никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, то есть фактически административное расследование не проводилось. Истребование документов к значительным временным затратам не относится, срок для предоставления документов был установлен в три дня.

         При изложенных обстоятельствах рассмотрение административного дела в отношении МУП «Коммунальщик» по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Карасукскому районному суду не подсудно.

          В соответствии с требованиями ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    Как следует из протокола, местом совершения правонарушения являются многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: НСО, г. Карасук, ул. Кутузова, 36, 36-а, 36-б, 36-г., то есть дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье 3-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области в связи с тем, что рассмотрение дела не относится к компетенции Карасукского районного суда.

       На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

            Передать дело об административном правонарушении в отношении МУП «Коммунальщик» по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье 3-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области.

СУДЬЯ: подпись