Решение по делу № 12-171/2021 от 06.04.2021

Дело №

УИД 02RS0№-60

РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года                                                                                         <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай ФИО9, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении учредителя (участника) ООО «Алтайэлектромонтаж» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учредитель (участник) ООО «Алтайэлектромонтаж» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд, ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алтайэлектромонтаж», должностным лицом, являющимся субъектом вменяемого ему административного правонарушения является ФИО3, отраженный в сведениях о лице, имеющем право действовать от имени ООО «Алтайэлектромонтаж» без доверенности. Переложение данной обязанности на одного из пяти учредителей не только противоречит действующим нормам права в области создания и регистрации юридических лиц, но и не соответствует сложившейся судебной практике. На стадии, не связанной с созданием юридического лица, единственным лицом, выступающим от имени юридического лица без доверенности, является единоличный исполнительный орган – директор ФИО3

ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, постановление – без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч с ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлено уведомление № о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно списку почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ данное уведомление направлено в адрес ООО «Алтайэлектромонтаж» (<адрес>), ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В установленные сроки указанные сведения в налоговый орган не представлены.

В связи с чем, в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на протокол представлены возражения, где указано, что субъектом правонарушения является ФИО3, отраженный в сведениях о лице, имеющем право действовать от имени ООО «Алтайэлектромонтаж» без доверенности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений, протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку им как учредителем общества не представлены необходимые сведения.

Довод жалобы ФИО2 о том, что лицом, выступающим от имени юридического лица без доверенности, является единоличный исполнительный орган – директор ФИО3, в качестве основания для отмены постановления не расценивается, поскольку в соответствии с требованиями закона сведения могут быть представлены и учредителями (участниками) общества.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в п. п. 1.3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Поскольку в ЕГРЮЛ на момент составления протокола учредителем общества указан, в том числе, ФИО2, он является субъектом вмененного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено правомерно, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела, наказание назначено согласно санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении учредителя (участника) ООО «Алтайэлектромонтаж» ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                                  ФИО9