Решение по делу № 12-45/2021 от 15.02.2021

Дело № 12-45/2020 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

город Белово 12 апреля 2021

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Теплоэнергетик» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области Паклиной Л.Л. от 04.02.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области Паклиной Л.Л. от 04.02.2021 №-ОБ/12-1151-И/69-22 ООО «Теплоэнергетик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

В жалобе, поданной в Беловский городской суд Кемеровской области, ООО «Теплоэнергетик» ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит вышеуказанное постановление в части незаконного объявления простоя отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения и в связи с его малозначительностью. В случае признания виновности Общества административный штраф заменить на предупреждение. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что в обществе были сокращены 16 штатных единиц, были сокращены работники Гамазина И.В. и Воронина А.В., который решением Беловского городского суда от 28.10.2020 восстановлены на работе в связи с нарушением процедуры увольнения. В связи с отсутствием работы для указанных работников, последним был объявлен простой с 25.01.2021 по 25.02.2021. объявление простоя по вине работодателя является его правом, перечень причин простоя в законодательстве отсутствует. Должности машинистов топливоподачи в штатном расписании общества отсутствуют. В части не удержания из заработной платы работников Гамазиной И.В. и Ворониной А.В. профсоюзных взносов вину признают. Полагают правонарушение малозначительным, не создавшим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан.

В судебном заседании представители ООО «Теплоэнергетик» - Хапис Л.Ю., Спиричева Л.С., доводы жалобы поддержали. Пояснили, что решения суда о восстановлении на работе Гамазиной и Ворониной Обществом исполнены, в штатное расписание введены 2 сокращенные ранее должности машиниста топливоподачи и работники допущены к работе. Должности имеются и по настоящее время.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

Согласно норм Трудового кодекса Российской Федерации, простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 22.10.2020 исковые требования Гамазиной И.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда - удовлетворены частично, приказ ООО «Теплоэнергетик» № от 10.02.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с Гамазиной И.В. в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ признан незаконным, Гамазина И.В. восстановлена в должности машиниста топливоподачи В3,2 Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» с 10 февраля 2020 года, с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в пользу Гамазиной И.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 7000 рублей.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 22.10.2020 исковые требования Ворониной А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании морального вреда - удовлетворены частично, приказ ООО «Теплоэнергетик» № от 10.02.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с Ворониной А.В. в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ признан незаконным, ФИО2 восстановлена в должности машиниста топливоподачи В3,2 Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» с 10 февраля 2020 года, с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 7000 рублей.

Решения Беловского городского суда Кемеровской области от 22.10.2020 по иску Гамазиной И.В. и по иску Ворониной А.В. в части восстановления на работе подлежали немедленному исполнению.

Приказами ООО «Теплоэнергетик» от 23.10.2020 №-ЛС и №-ЛС приказы о прекращении трудовых договоров с работниками – машинистами топливоподачи Гамазиной И.В. м Ворониной А.В. отменены, работники допущены к исполнению трудовых обязанностей по профессии машинист топливоподачи с 23.10.2020. Согласно штатному расписанию ООО «Теплоэнергетик» имеется 2 должности машиниста топливоподачи с 23.10.2020 по настоящее время.

Приказом ООО «Теплоэнергетик» от 18.12.2020 для машинистов топливоподачи Гамазиной И.В. и Ворониной А.В. объявлен простой в период с 25.01.2021 по 24.02.2021 с оплатой заработной платы в размере двух третей среднего заработка. В качестве причины простоя указана докладная записка начальника участка, согласно которой простой объявлен в связи с отсутствием работы для вновь восстановленных работников.

Из выше указанного следует, что в приказе об объявлении простоя от 18.12.2020 не указаны какие именно причины экономического, технологического, технического или организационного характера явились основанием для временного приостановления деятельности, объявления простоя именно для машинистов топливоподачи Гамазиной И.В. и Ворониной А.В. При этом, указанные должности в штатном расписании ООО «Теплоэнергетик» имеются, не исключены, что свидетельствует о возможности работодателем – ООО «Теплоэнергетик» обеспечить работой Гамазину И.В. и Воронину А.В., обусловленную заключенными с ними трудовыми договорами.

Факт совершения ООО «Теплоэнергетик» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вышеназванные процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод начальника ГИТ в КО о наличии в действиях ООО «Теплоэнергетик» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы изложенные в жалобе, подлежат отклонению ввиду.

На основании изложенного, руководствуясь 7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области Паклиной Л.Л. от 04.02.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнергетик» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова