Решение по делу № 2а-1101/2018 от 13.12.2017

Дело № 2а-1101/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к Дьякову А.В., проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 26 июля 2015 года на таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни обратился гражданин Дьяков А.В. для оформления временного ввоза автомобиля марки «BMW X5», 2014 года выпуска, с объемом двигателя 2993 куб. см., VIN: №, государственный регистрационный номер №, при этом была оформлена пассажирская таможенная декларация от 26 июля 2015 года со сроком обратного вывоза до 26 октября 2015 года. Однако, с таможенной территории Таможенного союза в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, данный автомобиль вывезен не был. Административным истцом было выставлено требование об уплате таможенных платежей, согласно которому должнику надлежало в срок не позднее 20 дней произвести уплату суммы задолженности по таможенным платежам в размере 1251825,12 рублей, а также пени в размере 192280,34 рублей. После уточнения расчета пени на дату судебного заседания просит суд взыскать с административного ответчика сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 1251825,12 рублей и пени за период с 27 октября 2015 года по 25 января 2018 года в размере 331545,88 рублей, а всего взыскать 1583371 рубль.

Представитель административного истца Калининградской областной таможни по доверенности Фролова Н.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что 10 января 2017 года Дьяковым А.В. в Калининградскую областную таможню представлено уведомление, где он указывает, что временно ввезенный им автомобиль в период действия временного ввоза был оставлен К.В.Д., у которого в связи с нарушением правил дорожного движения затем был изъят и помещен на штрафную стоянку. Об этом ему стало известно 23 октября 2015 года, тогда как на стоянку узнать о судьбе автомобиля он явился только 03 декабря 2015 года. Передача временно ввезенного транспортного средства другим лицам без уплаты таможенных платежей запрещена законом, при этом факт передачи подтверждается вступившими в законную силу решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда по гражданским делам №№ 2-220/17, 2-1213/17, что говорит о недобросовестном поведении административного ответчика. Дьяков А.В., взяв на себя обязательства по соблюдению условий временного ввоза автомобиля, не только нарушил срок временного ввоза, но и передал автомобиль другому лицу. Сам по себе факт хищения транспортного средства не является основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей. Потерпевшим по уголовному делу признан не административный ответчик, а собственник транспортного средства – эстонская организация.

Административный ответчик Дьяков А.В. в суд не явился, представителя, надлежащим образом уполномоченного на представление его интересов в суде, не направил, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд пришел к следующему.

На основании п. 2 ст. 358 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Судом установлено, что 26 июля 2015 года на таможенный пост МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни обратился гражданин Дьяков А.В., имеющий вид на жительство в <данные изъяты>, для оформления временного ввоза автомобиля марки «BMW X5», 2014 года выпуска, с объемом двигателя 2993 куб. см., VIN: №, государственный регистрационный номер №. Согласно пассажирской таможенной декларации, содержащей также указание на запрет отчуждения ввезенного транспортного средства и его передачу в пользование, срок временного ввоза на территорию таможенного союза был установлен до 26 октября 2015 года.

Таким образом, Дьяков А.В. осуществил временный ввоз указанного транспортного средства на таможенную территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин в соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, однако в установленный таможенным органом срок транспортное средство не было вывезено им за пределы таможенной территории таможенного союза, за продлением срока временного ввоза он не обращался.

Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» передача иным лицам права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования, зарегистрированными на территории иностранного государства, временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В силу п. 2 ст. 279 ТК ТС одним из ограничений по пользованию временно ввезенным транспортным средством является то, что данное транспортное средство должно находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, которым в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

Материалами дела подтверждается, что помещенное Дьяковым А.В. под таможенный режим временного ввоза транспортное средство до истечения срока временного ввоза было передано им другому лицу – ФИО6, на данное обстоятельство административный ответчик ссылался как в уведомлении, направленном в адрес таможенного органа 10 января 2017 года, так и в ходе рассмотрения гражданских дел №№ 2-220/17, 2-1213/17.

26 апреля 2017 года в 4-м отделе СУ УМВД России по г. Калининграду возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения 23 октября 2015 года ввезенного Дьяковым А.В. на таможенную территорию таможенного союза автомобиля, принадлежащего эстонской организации «Kaliningrad Stroi&Partnerid OU».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Потерпевшим по уголовному делу является юридическое лицо – собственник транспортного средства, при этом каких-либо обстоятельств, исключающих обязанность Дьякова А.В. по уплате таможенных платежей, судом не установлено.

Транспортное средство выбыло из владения административного ответчика в результате его действий по незаконной передаче автомобиля иному лицу, совершенных по его собственной инициативе и в нарушение существующих ограничений, тогда как, действуя разумно и осмотрительно, он не был лишен возможности осуществить своевременный вывоз автомобиля за пределы таможенной территории таможенного союза.

Калининградской областной таможней 19 января 2017 года в адрес административного ответчика было выставлено требование об уплате таможенных платежей, согласно которому последнему надлежало в срок не позднее 20 дней со дня его вручения (получения) произвести уплату суммы задолженности по таможенным платежам в размере 1251825,12 рублей, а также пени в размере 192280,34 рублей. Требование таможенного органа направлено адресату заказным письмом с уведомлением 22 января 2017 года и получено им 28 января 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, при расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, таможенным органом использовались положения Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в частности п. 12 Приложения 5.

Материалами дела подтверждено, что административный ответчик обязанность по своевременному вывозу временно ввезенного им автомобиля не исполнил, в связи с чем, возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей является обоснованным.

Таможенные платежи, подлежащие уплате, обоснованно рассчитаны таможенным органом исходя из единой ставки (п. 12 Приложения 5 к Соглашению) и составляют 1251825,12 рублей.

Статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что пенями признаются установленные данной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 151 Закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 статьи 151 Закона.

Таким образом, поскольку ответчиком до дня рассмотрения дела задолженность по таможенным платежам не уплачена, требование таможенного органа о взыскании пени также является обоснованным. Из расчета следует, что сумма пени, исчисленная за период с 27 октября 2015 года по 25 января 2018 года, составляет 331545,88 рублей.

Представленный административным истцом расчет таможенных платежей и пени проверен судом и его правильность не вызывает у суда сомнений.

Срок на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями Калининградской областной таможней не пропущен.

При таком положении, административные исковые требования представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части административных исковых требований в размере 16116,86 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Дьякову А.В. о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с Дьякова А.В. в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 1251825,12 рублей и пени за период с 27 октября 2015 года по 25 января 2018 года в размере 331545,88 рублей, а всего взыскать 1583371 рубль.

Взыскать с Дьякова А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16116,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2018 года.

Судья: