Решение от 24.01.2018 по делу № 2-450/2018 от 29.11.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Поляковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания     Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыковой Т. В. к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

Шлыкова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывая на следующее.

В 2002 году по ходатайству руководства Управления эксплуатации (ФГУП УЭ НЦЧ РАН) и Главы <адрес> ее семье была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН (ФГУП УЭ НЦЧ РАН). Истец указывает, что она оплачивает проживание в полном объёме и зарегистрирована по месту проживания. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче ФГУП УЭ НЦЧ РАН» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» было передано это здание общежития, расположенное по адресу <адрес>, дом.1. Учитывая данное обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, при этом ее дочь Шлыкова П.А. отказалась от участия в приватизации. В соответствии с правилами статьи 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истец считает, что отказ Администрации «<адрес> Черноголовка» нарушил ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании вышеизложенного и ст. 2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит суд: признать за ней право собственности на комнату №, соответствующую помещению № плана 2 этажа согласно технического паспорта общежития, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Шлыкова Т.В. и ее представитель Лисицына Э.М. исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» Грибков М.А. в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменные возражения, в которых указывал на следующее. Спорное жилое помещение является комнатой в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, которое в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественный комплекс передан в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>». Как следует из технического паспорта здания (общежитие) от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание проектировалось, строилось и использовалось в качестве общежития коридорного типа, где жилые помещения имеют выход в общий коридор, а помещения общего пользования, в том числе кухни и санузлы, расположены на этаже и являются общими для этих жилых помещений. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Документы, подтверждающие решение собственника о предоставлении спорного жилого помещения в здании общежития, истцом не представлены. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Также представитель указывает, что решение о предоставлении жилого помещения истцу по договору социального найма Администрацией не принималось, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истец не состоит. Кроме того, истец не указал в своем исковом заявлении, на каком основании с ним был заключен договор, что не позволяет определить является ли он работником предприятия, которое ранее выполняло в отношении него функцию работодателя.

Третье лицо Шлыкова П.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специального жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2,6,7,11 и 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включенный жилищный фонд, находится в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в воз&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;…&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????????

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управлении которого передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке установленным законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на непредусмотренных данным законом условиях, если они обратились с такими требованиями. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Аналогичные положения содержаться и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилого фонда в Российской Федерации (утв. Решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № п.5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. Решением Малого С. МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за № п.2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передается жилищный фонд.

В соответствии с ч.3 ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка».

Таким образом, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом <адрес>.

Судом установлено, что в 2002г. по ходатайству руководства Управления эксплуатации (ФГУП УЭ НЦЧ РАН) и Главы <адрес>, что семье Шлыковой Т.В. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

На период заселения указанное общежитие находилось в хозяйственном ведении ФГУП Управления Эксплуатации НЦЧ РАН. (ФГУП УЭ НЦЧ РАН).

С момента вселения в спорное жилое помещение, истец оплачивает квартплату и коммунальные платежи, осуществляет за свой счёт ремонт, задолженности по квартплате не имеет (л.д.6).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в комнате №, расположенной по вышеуказанному адресу проживает и зарегистрирована истец Шлыкова Т.В. и ее дочь Шлыкова П.А. (л.д.5).

Ранее истец Шлыкова Т.В. участие в приватизации не принимала. Ее дочь Шлыкова П.А. от участия в приватизации комнаты отказалась.

Из представленного в суд технического паспорта следует, что жилая комната № (комната, согласно технического паспорта общежития соответствует помещению № этаж 2) имеет площадь 17,4 кв.м.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального образования «<адрес> Черноголовка» с заявлением о передаче ей в собственность занимаемой комнаты (л.д.10).

Комната истцу в собственность в порядке приватизации не передана, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией было отказано в передаче комнаты в собственность, поскольку жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат (л.д.11).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно данной статье, нормы договора о социальном найме могут применяться только в том случае, когда статус общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, был изменен в период проживания гражданина в таком жилом помещении.

Поскольку судом установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее государственному учреждению и переданное в иную форму собственности, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а также то, что истец ранее участия в приватизации не принимала, а Шлыкова П.А. отказалась от участия в приватизации, то законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец Шлыкова Т.В. имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность на основании ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ 2 ░░░░░, ░░░░░░░░ 17,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░                   ░░░░░░░░ ░.░.