Решение по делу № 2-308/2018 от 29.11.2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием истца Куликова В.П., представителя истца Тарасова С.А., представителя ответчика Задохиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова В.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет оплаты газоснабжения,

установил:

Куликов В.П. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет оплаты газоснабжения, в обоснование которого указал следующее.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является абонентом ответчика, поставляющего ему газ на бытовые нужды.

Расчет и оплата поставляемого газа ежемесячно производится на основании показаний счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ представителем газоснабжающей организации в домовладении истца проведена проверка газопотребления и эксплуатации газового счетчика, было выявлено, что истекает срок поверки прибора учета газа, истец был уведомлен о необходимости проведения поверки или замены прибора учета.

Истцом был приобретен газовый счетчик СГД 3Т.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» проведено обследование газового хозяйства. Составлен акт, согласно которому произведена опломбировка и принят в эксплуатацию газовый счетчик СГД 3Т-G4, в ходе проверки неисправностей или каких-либо фактов. Препятствующих работоспособности вышеуказанного прибора учета не выявлено.

С момента установки и опломбировки данного прибора учета ответчик выставлял счета на оплату потребленного газа согласно его показаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена проверка газового хозяйства истца и составлен акт, согласно которому установлено отсутствие данных о дате установки, дате последней поверки и клейма поверителя на корпусе счетного механизма, что препятствует эксплуатации данного прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил извещение об оплате за потребленный природный газ, в котором ему было неправомерно начислено 15754,81 рубля по нормативу за предыдущие 6 месяцев и 3224,52 рубля за август 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» для проведения поверки прибора учета.

Согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ счетчик газа диафрагменный с термоконденсатором СГД-Т G6 признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

После передачи данного свидетельства ответчику, начисления за потребленный газ с октября 2017 года стаи производиться с учетом показаний прибора учета.

В связи с обращением в суд, Куликов В.П. просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний газового счетчика №, установленного в жилом помещении по адресу: 410031, <адрес>.

В судебном заседании Куликов В.П. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что при установке счетчика вопросов ни у кого не возникало. Было ли клеймо на счетчике, он не знает, поскольку не разбирается в этом. Прибор учета установлен на улице, и к нему может иметь любой человек. После проведенной проверки и составления акта оплату не производил, задолженность впоследствии взыскали через суд.

Представитель истца Тарасов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что у истца не было умысла повреждать клеймо поверителя. Скорее всего, клейма вообще не было либо его повредил сам мастер при установке. Кроме того, согласно письму завода-изготовителя, для того, чтобы исключить нарушение оттиска клейма завод с ДД.ММ.ГГГГ провел мероприятия по улучшению качества нанесения клейма. Из этого следует, что ранее качество нанесения клейма допускало возможность нарушения оттиска в процессе эксплуатации. После проведения проверки истец обратился в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» для проведения поверки прибора учета. Газовый счетчик признан пригодным для использования. Вместе с тем истцу неправомерно насчитали потребление газа по нормативу.

Представитель ответчика Задохина Е.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам. изложенным в письменных возражениях.

С учетом положений ст.167ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до ДД.ММ.ГГГГ пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее – Правила поставки газа), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 21 Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подп. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81(12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

Судом установлено, что Куликов В.П. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», на его имя открыт лицевой счет № по указанному адресу.

По данному адресу зарегистрировано газовое оборудование — газовая плита и прибор учета газа №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ОАО «Саратов» произведена замена газового счетчика № с показаниями 14765 куб.м на газовый счетчик № с показаниями 0,0 куб.м и опломбирование, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» <адрес> в присутствии истца проведена проверка газового оборудования, неисправностей не выявлено.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ газового оборудования по адресу: <адрес>, контролером газового хозяйства ООО«Газпром межрегионгаз Саратов» <адрес> установлено целостность пломбы на месте крепления счетного механизма и на месте крепления к сети, отсутствие клейма поверителя на корпусе счетного механизма. Также отсутствует договор на ВДГО.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки газового оборудования истца контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» <адрес> истцом не был предоставлен к осмотру прибор учета, с его слов счетчик закрыт в августе 2015 году, документы переданы в прокуратуру для разбирательства по вопросу начисления задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена очередная проверка газового хозяйства истца, произведено снятие показаний счетчика. Установлено отсутствие оттиска клейма отсчетного механизма в опломбировочной чаше завода-изготовителя. Целостность пломб на корпусе счетного механизма и на месте крепления к сети е нарушена. Рекомендовано произвести внеочередную поверку.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля мастер АО «Саратовгаз» Прокофьев В.Р. пояснил, что согласно наряду от ДД.ММ.ГГГГ он устанавливал газовый счетчик истцу. Счетчик был установлен на улице. Перед установкой прибора учета он проверяется по паспорту, свидетельству, на наличие поверительных оттисков, номер клейма должен соответствовать документации на счетчик. Также осматривается на наличие трещин, вмятин или иных повреждений, поскольку впоследствии при первом осмотре его забракуют. Во избежание этого необходимо сразу все проверить, чтобы потом не пришлось производить его замену. Если выявляются какие-то недостатки, то об этом ставят в известность владельца.

Показания свидетеля суд принимает во внимание, поскольку они последовательны и не противоречат обстоятельствам дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности.

Также суд отмечает, до момента проведения проверки поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от Куликова В.П. уведомлений о неисправности прибора учета газа не поступало. Доказательств обратного истцом не представлено.

Довод стороны истца о том, что счетчик при проведении поверки в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, суд не принимает во внимание, поскольку поверка прибора учета осуществлена в августе 2017 года после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. Представленное истцом свидетельство о поверке не опровергает зафиксированное в актах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отсутствие оттиск поверительного клейма на отсчетном механизме и не свидетельствует о его нахождении в технически исправном состоянии.

Кроме того, прибор учета газа согласно п. 3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и его демонтажа подлежит техническому регулированию. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об уведомлении поставщика газа о выполнении действий, связанных с обращением в указанную выше организацию, что предполагает демонтаж прибора учета, который должен быть совершен в присутствии уполномоченной организации (п. 35 Правил №), также в материалы дела не представлено.

Ссылку стороны истца в обоснование исковых требований на письмо завода-изготовителя в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о том, что завод в целях сокращения возможности нарушения оттиска клейма поверителя в процессе эксплуатации провело ряд мероприятий по улучшению качества нанесения данного оттиска суд не принимает также во внимание, поскольку наличие возможности повредить клеймо поверителя не освобождает собственника от обязанности обеспечения сохранности прибора учета и поддержания его в надлежащем состоянии.

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» установлено отсутствие поверительного клейма на приборе учета, ответчиком истцу произведен перерасчет за потребленный газ по нормативам за 6 месяцев, предшествовавших проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Куликова В.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании произвести перерасчет оплаты газоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук