Решение по делу № 2-1697/2021 от 26.03.2021

56RS0009-01-2021-001622-32

дело № 2-1697/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Урясовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Е.В. к администрации г.Оренбурга, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Ковальчук Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она является собственником объектов незавершенного строительства: <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%; <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%; <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: установлено <...>, находящимся в ее пользовании на основании договора аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и дополнительного соглашения к договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> В период с <Дата обезличена> ею произведена реконструкция указанных объектов незавершенного строительства путем завершения строительства, что не привело к изменению места расположения объектов и площади застройки на земельном участке. Просит суд сохранить объекты недвижимости в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание стороны – истец Ковальчук Е.В., представители ответчиков администрации г.Оренбурга, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, представитель третьего лица ООО «Славянские строители» не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. В представленном суду заявлении, истец, представитель Территориального управления Росимущества в Оренбургской области просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В представленном суду отзыве на исковое заявление Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указало, что спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, собственником которого является <данные изъяты>. Договор аренды земельного участка был заключен с истцом на срок до окончания строительства объектов. Просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 этой же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкцией объекта капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Ковальчук Е.В. на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> на праве собственности принадлежат: объект незавершенного строительства – <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, расположенное по адресу: <...>; незавершенное строительством <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%; объект незавершенного строительства - <данные изъяты> с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности <данные изъяты>%, расположенные по адресу: <...>

Указанные объекты незавершенного строительства находятся на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, местоположение: <...>

<Дата обезличена> между Территориальным управлением Росимущества в Оренбургской области и Ковальчук Е.В. заключено дополнительное соглашение <Номер обезличен> к договору аренды <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенному между Территориальным управлением Росимущества в Оренбургской области и ООО «Славинские строители», на основании которого Ковальчук Е.В. приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Решением мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского района г.Оренбурга от 16 октября 2019 г. между Ковальчук Е.В. и ООО «Славинские строители» определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с вариантом пользования <Номер обезличен> (схема <Номер обезличен>) заключения эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

В судебном заседании установлено, что истцом за счет личных средств и своими силами без получения разрешительной документации реконструированы указанные объекты путем завершения строительства.

Согласно техническим планам зданию с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоены следующие характеристики после завершения строительства: изменен вид объекта недвижимости <данные изъяты>. По результатам кадастровых работ, нежилое здание (<данные изъяты>) – <данные изъяты>, материал наружных стен – <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>; - зданию с кадастровым номером <Номер обезличен> изменен вид объекта недвижимости <данные изъяты>. По результатам кадастровых работ, нежилое здание <данные изъяты> – <данные изъяты>, материал наружных стен – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь изменилась в результате внутренней перепланировки, здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>; зданию с кадастровым номером <Номер обезличен> после завершения строительства: изменен вид объекта недвижимости <данные изъяты>. По результатам кадастровых работ, нежилое здание (<данные изъяты>) – <данные изъяты>, материал наружных стен – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Истец обращалась в <данные изъяты> по вопросу самовольно реконструированных объектов незавершенного строительства. По результатам обращения ей было сообщено о невозможности выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку разрешения на строительство данных объектов не выдавались.

Как следует из п.25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технических отчетов <данные изъяты> по результатам строительно- технической экспертизы нежилых зданий с кадастровым номером <Номер обезличен> (ШИФРЫ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) следует, что состояние строительных конструкций указанных зданий оценивается как работоспособное. Ремонт и усиление строительных конструкций не требуется. Здание соответствует строительным нормам и правилам. Механическая безопасность здания обеспечена. Угроза для жизни и здоровья людей по причине обрушения строительных конструкций зданий не существует.

Из заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении зданий с кадастровыми номерами <Номер обезличен> следует, что мощность эффективной дозы гамма-излучения в нежилых зданиях соответствует СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности. НРБ-99/2009»; мощность эффективной дозы гамма-излучения и освещенность в нежилом здании соответствует СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности. НРБ-99/2009», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно заключению <данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> объекты исследования – <данные изъяты> с кадастровыми номерами <Номер обезличен> соответствуют нормам по пожарной безопасности и не создают угрозу жизни и здоровья людям. Величина индивидуального пожарного риска в здании с кадастровым номером <Номер обезличен> соответствует требуемым нормативным значениям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и «Методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах», утвержденной приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. №404.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что для строительства объектов в установленном порядке отведен и предоставлен истцу земельный участок, техническое состояние строительных конструкций зданий работоспособное, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Сохранение зданий в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить в реконструированном виде <данные изъяты>, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>; <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...> <данные изъяты>, назначение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...> и признать право собственности на них за истцом Ковальчук Е.В.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ковальчук Е.В. удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном виде <данные изъяты>, назначение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты> расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Сохранить в реконструированном виде <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Сохранить в реконструированном виде <данные изъяты>, назначение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Признать за Ковальчук Е.В. право собственности на <данные изъяты>, назначение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Признать за Ковальчук Е.В. право собственности на <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты> расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Признать за Ковальчук Е.В. право собственности на <данные изъяты>, назначение нежилое, общей площадью 131,1 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, литер <данные изъяты>, расположенное за земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <...>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья -

Мотивированное решение составлено 24 июня 2021 г.