Решение по делу № 2-354/2023 (2-3533/2022;) от 18.11.2022

УИД 21RS0024-01-2022-004801-97

№ 2-354/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Козяковой А.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарасовой А.Я.,

представителя третьего лица – Пушкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозову Юрию Егоровичу о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> с учетом уточнений обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозову Ю.Е. (далее – ИП Морозов Ю.Е.) об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение работ по обеспечению пожарной сигнализацией автостоянки для автотранспортных средств и помещения для автостоянки, расположенной но адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,

- обеспечить проведение работ по оснащению помещения автосервиса системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с таблицей А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования», п.4.3 СП 486.13 11500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»,

- обеспечить проведение работ по обеспечению источниками противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров автостоянки для автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1, 4.1, ч.З ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5, п. 8.8, п. 8.9, таблица 7.8 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»,

- обеспечить проведение работ по установке системы противодымной вентиляции в помещении автосервиса в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»,

- обеспечить работы по проведению внутреннего противопожарного водопровода в помещении автосервиса в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности ИП Морозовым Ю.Е., осуществляющим деятельность на автостоянке для автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, по поручению прокуратуры Чувашской Республики о проведении проверки по факту возгорания ДД.ММ.ГГГГ пассажирского автобуса «Лотос-206» (ООО ПКЦ «Одежда») по маршруту № на остановке общественного транспорта «<адрес>», возле <адрес>. Проверкой установлено, что эксплуатация объекта допускается с нарушениями требований пожарной безопасности. Объект принадлежит на праве собственности ответчику Морозову Ю.Е.

Представитель истца помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Тарасова А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду, выразила согласие о рассмотрении дела в заочном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Пушкин Д.В. указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик ИП Морозов Ю.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, вследствие этого с учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что ИП Морозов Ю.Е. является собственником нежилого помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет хозяйственную деятельность на автостоянке для автотранспортных средств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства в области пожарной безопасности ИП Морозовым Ю.Е., осуществляющим деятельность на автостоянке для автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, по поручению прокуратуры Чувашской Республики о проведении проверки по факту возгорания ДД.ММ.ГГГГ пассажирского автобуса «Лотос-206» (ООО ПКЦ «Одежда») по маршруту № на остановке общественного транспорта <адрес>», возле <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», помещение автосервиса не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- в нарушение п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования», п.4.3 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», помещение автосервиса не защищено пожарной сигнализацией,

- в нарушение п. 1 ч.2 ст.1, 4.1, ч.3 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5, п. 8.8, п. 8.9, таблица 7.8 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», отсутствуют источники противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров,

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», отсутствует система противодымной вентиляции,

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» отсутствует внутренний противопожарный водопровод.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации обеспечения требований пожарной безопасности здания, что подтверждается материалами проверки. Подобные факты не отвечают требованиям безопасности, могут привести к причинению вреда здоровью и жизни, существуют опасность нарушения прав и законных интересов детей, что является недопустимым.

В данном деле прокурором заявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом не отвечающего требованиям пожарной безопасности.

При этом, в силу ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство в области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также региональные и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности также относятся национальные стандарты, своды правил и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком не соблюдались требования Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Доказательства устранения данного нарушения требований пожарной безопасности на объекте на момент рассмотрения настоящего дела либо отсутствия такого нарушения ответчиками вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ суду не представлены.

Суд находит, что выявленное нарушение носит существенный характер, несвоевременное принятие мер к его устранению может привести к чрезвычайной ситуации во время пожара, учитывая, что несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, и нарушает права неопределенного круга лиц, включая детей, на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора.

На ответчика ИП Морозова Ю.Е. следует возложить обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, путём обеспечения проведения работ по обеспечению пожарной сигнализацией автостоянки для автотранспортных средств и помещения для автостоянки; проведению работ по оснащению помещения автосервиса системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; проведению работ по обеспечению источниками противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров автостоянки для автотранспортных средств; проведению работ по установке системы противодымной вентиляции в помещении автосервиса; проведению внутреннего противопожарного водопровода в помещении автосервиса расположенного по адресу: <адрес>.

При этом с учетом положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает разумным заявленный истцом срок для исполнения ответчиками решения суда - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что не оспаривается ответчиком.

С учётом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ИП Морозова Ю.Е. в доход местного бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 197-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на индивидуального предпринимателя Морозова Юрия Егоровича, (паспорт 97 <данные изъяты>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, путем:

- проведения работ по обеспечению пожарной сигнализацией автостоянки для автотранспортных средств и помещения для автостоянки, расположенной но адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,

- проведения работ по оснащению помещения автосервиса системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с таблицей А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования», п.4.3 СП 486.13 11500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»,

- проведения работ по обеспечению источниками противопожарного водоснабжения в радиусе 200 метров автостоянки для автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ч.2 ст.1, 4.1, ч.3 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5, п. 8.8, п. 8.9, таблица 7.8 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»,

- проведения работ по установке системы противодымной вентиляции в помещении автосервиса в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. е п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»,

- проведения работ по проведению внутреннего противопожарного водопровода в помещении автосервиса в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозова Юрия Егоровича (паспорт 97 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 9 марта 2023 года.