Решение по делу № 2а-113/2022 от 17.01.2022

Дело № 2а-113/2022

УИД 21RS0012-01-2022-000041-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2022 года                                    село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Архиповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Читнаевой О.Ю.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому району Григорьева Д.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Семенова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к Семенову Евгению Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Семенову Евгению Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: запретом на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Требования мотивированы тем, что Семенов Е.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Прибыл по месту жительства по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Моргаушскому району.

Истец указывает, что Семенов Е.А. характеризуется отрицательно, как склонный к нарушению общественного порядка, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период надзора.

Семенов Е.А. в период административного надзора в течение одного года был привлечён к административной ответственности за совершение 7 (семи) административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 раза) - за несоблюдение установленных судом ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Григорьев Д.Ю. административные исковые требования об установлении в отношении Семенова Е.А. дополнительных ограничений поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик Семенов Е.А. заявил о несогласии с административными исковыми требованиями, пояснил, что обратится в ОМВД РФ по Моргаушскому району с заявлением о передаче дела по месту его фактического жительства в город Чебоксары, поскольку условия проживания в избранном им месте жительства отсутствуют.

Прокурор Читнаева О.Ю. требования об установлении дополнительных ограничений поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Федеральный закон №64-ФЗ), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что Семенов Е.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, Семеновым Е.В. было совершено умышленное преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив..

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, прибыл в <адрес> Чувашской Республики, по настоящее время проживает по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОМВД РФ по Моргаушскому району.

Как установлено решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ранее решением Советского районного суда г. Омска Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семенова Е.А., подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего судимость по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях которого был установлен особо опасный рецидив преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Семенов Е.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, Семенов Е.А. осужден:

- приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

- приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений) по ст. 319 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срока отбывания Семеновым Е.А. наказания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Семенов Е.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ у Семенова Е.А. сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.161, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которым в действиях Семенова Е.А. был установлен особо опасный рецидив преступлений. Наличие данной судимости также является основанием для установления в отношении Семенова Е.А. административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких, судимость по которой погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая перечисленное, в отношении Семенова Е.А. имеются два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судимость по первому приговору погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Семенов Е.В. в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ -постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ -постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и четырежды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных в отношении него ограничений -постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОП № 6 по г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Новочебоксарску от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 44 минуты административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 38 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением старшего УУП ОМВД по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Е.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 10 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

По месту регистрации по месте жительства Семенов Е.А. характеризуется отрицательно, как склонный к совершению преступлений и правонарушений, фактически по избранному месту жительства не проживает, что подтверждается характеристиками, выданными участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Моргаушскому району; и.о. главы администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района (л.д. 43, 44).

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что заявленный административным истцом перечень административных ограничений предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Учитывая личность Семенова Е.А., склонного к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд считает, что для осуществления более строгого контроля за Семеновым Е.А. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений необходимо возложить на него дополнительные административные ограничения, дополнив количество ежемесячных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трёх, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Семенова Е.А.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении Семенова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные указанным органом.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья                                 Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.