Решение от 09.10.2020 по делу № 2а-5005/2020 от 09.10.2020

Дело № 2а-1-5005/2020

УИД 64RS0042-01-2020-009467-43

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года                         город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре, - помощнике судьи Коробкиной А.В.

с участием представителя МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области Тасмухамбетова М.С., действующего на основании доверенности, административного ответчика Грац В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД «Энгельсское» Саратовской области о помещении лица без гражданства Грац В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит поместить лицо без гражданства Грац В.В. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области.

Требование обосновывает тем, что приговором Обнинского городского суда Калужской области от 25 февраля 2014 года Грац В.В. признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден условно-досрочно 09 октября 2020 года.

ФСИН России вынесено распоряжение от 18 сентября 2020 года за номером 1965-рн о нежелательности пребывания (проживания) Грац В.В. в Российской Федерации сроком на 8 лет с момента отбытия наказания и до погашения судимости.

07 октября 2020 г. заместителем начальника ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении лица без гражданства Грац В.В.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области Тасмухамбетов М.С. заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Административный ответчик Грац В.В., в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора города Энгельса Саратовской области, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить,

исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-

ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя,

принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Обнинского городского суда Калужской области от 25 февраля 2014 года Грац В.В. признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 09 октября 2020 года.

ФСИН России вынесено распоряжение от 18 сентября 2020 года за номером 1965-рн о нежелательности пребывания (проживания) Грац В.В. в Российской Федерации сроком на 8 лет с момента отбытия наказания и до погашения судимости.

07 октября 2020 г. заместителем начальника ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации в отношении лица без гражданства Грац В.В.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении Грац В.В. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, кто законно находится на территории Российской Федерации.

Грац В.В. на миграционном учете в УФМС России по Саратовской области не состоит, документов, позволяющих пересечь государственную границу России, а также подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» о помещении Грац В.В. в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Саратовской области, подлежит удовлетворению, поскольку законность пребывания Грац В.В. на территории Российской Федерации никакими доказательствами не подтверждена, помещение его в специальное учреждение нельзя расценивать, как нарушение его прав на свободу передвижения.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к Грац В.В. в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 12 ░░░. 20 ░░░. 09 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

    ░░░░░.    

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░

09 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.