Решение от 17.11.2021 по делу № 2-5221/2021 от 21.09.2021

Дело № 2 – 5221/2021

УИД № 03RS0005-01-2021-010969-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2021 года          г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Куфтериной И.А.,

с участием истца Гулиева Д.Я., представителя истца – Салихова Ф.Х., действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гулиева Д.Я. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гулиев Д.Я. оглы обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о заключении договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Гулиеву Д.Я. был выделен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома общей площадью № в последующем был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №

После получения договора аренды и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на руки истец начал строительство объекта капитального строительства жилой дом.

Однако, в связи с возникшими финансовыми затруднениями строительство жилого дома завершить не удалось, и в связи с этим 17 октября 2017 года истец зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки № степень готовности 10%, проектируемое назначение: жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 17.10.2017 года.

Истец 17.03.2021 года с письменным заявлением обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Однако на указанное выше обращение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был получен отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.5 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ.

Истец считает данный ответ нарушающим его право на владение спорного земельного участка на праве аренды.

Истец продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока действия договора аренды, так как каких-либо возражений со стороны арендодателя не поступало. В установленный срок истец извещал ответчика о продлении договора аренды, земельного участка. При этом, за тот период времени, которым он пользуется земельным участком, им не допущено нарушение условий договора аренды. Он освоил данный земельный участок, как того требуют условия договора, а именно, своими силами и на свои средства возвел на земельном участке жилой дом готовность 70%, что, согласно Договору, считается достаточным для признания земельного участка освоенным.

Задолженности по арендной плате по настоящее время не имеется, что подтверждается квитанциями. При этом, договор аренды земельного участка не содержит условия о недопустимости продления договора на неопределенный срок по истечении срока действия. Арендатор с требованием о возврате арендованного имущества не обращался.

Разрешение на строительство от 11.09.2017, выданное истцу на ранее начатое строительство объекта капитального строительства, действует до 11 сентября 2027 года, законность его выдачи ответчиком не оспаривается.

Просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Гулиевым Д.Я. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью №., разрешенное использование земельного участка «Для завершения строительства индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома

    Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

    Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее направленном возражении указал, что требования не признает, просит отказать в их удовлетворении поскольку истец использовал свое право на продление договора аренды.

Третьи лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа, Администрация городского округа город Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу положений подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, действующей с 1 марта 2015 г., в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, нормами действующего земельного законодательства предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.).

Из материалов дела следует, что истец на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № владел земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, Октябрьский район городского округа город Уфа, ул. Ишимская д.7, на правах аренды для строительства индивидуального жилого дома.

Истцу было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

17 октября 2017 года истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки № степень готовности 10%, проектируемое назначение: жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2017 года сделана запись регистрации № что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Истец ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчиком 08.04.2021 года дан ответ на заявление, согласно которому основания для предоставления испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

При этом, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду для завершения строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

В соответствии с п. 6.3 договора по истечении срока действия договора и неполучения от арендатора письменного уведомлении о намерении продлить его, договор прекращает свое действие.

Доказательств, свидетельствующих об обращении истца с заявлением о продлении договора аренды, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок в 2017 году уже был однократно предоставлен истцу как собственнику объекта незавершенного строительства по договору аренды без проведения торгов для завершения строительства; заключение в отношении указанного земельного участка нового договора аренды на льготных условиях повлечет нарушение положений, предусмотренных подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░