Решение по делу № 33-52/2013 от 13.12.2012

Судья Смирнова А.А.                                                                                      Дело № 33-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2013 года                                                                       город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Ноговицина С.А.,

судей Лобановой Л.В., Шаниной С.А.,

при секретаре Багровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по доверенности Б. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 октября 2012 года по иску Д. к ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» о признании отказа в предоставлении технических условий незаконным, возложении обязанности выдать технические условия для установки индивидуального газового отопления в доме, взыскании компенсации морального вреда,

установила:

Д. обратилась в суд с указанным иском к ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», в котором просила признать отказ, выданный ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», в предоставлении технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии незаконным и обязать ответчика выдать истцу технические условия для установки индивидуального газового отопления. Д. просила также взыскать с ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» компенсацию морального вреда в размере «…» рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Д. является собственником жилого помещения по адресу: «…». «…» года истец обратилась к ответчику с целью получения технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» отказала истцу в предоставлении документации со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Указанный отказ истец полагает незаконным.

Определением суда от «…» года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен филиал ОАО «Ивановооблгаз» «Фурмановрайгаз».

Решением суда исковые требования Д. удовлетворены частично. На ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» возложена обязанность в течение «…» рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать истцу технические условия для перехода на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: «…», с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии. С ответчика в пользу истца также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме «…» рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Д. отказано.

С решением суда не согласен представитель ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по доверенности Б. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, и применение закона, неподлежащего применению, представитель ответчика просит решение отменить в части удовлетворенных исковых требований.

Судебная коллегия, выслушав представителя ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по доверенности Б., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения на жалобу Д., проверив дело в пределах апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ивановская «…». В указанном жилом помещении совместно с истцом проживают сын ФИО и внук.

Согласно техническому паспорту дома «…» по ул. «…» г. «…», дом является «…»этажным, «…»-х квартирным, в доме имеется центральный водопровод и централизованное отопление.

«…» года ФИО обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий для установки газового отопления в квартире «…» дома «…» по ул. «…» г. «…» «…» области.

Письмом от «…» года ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» отказала в выдаче технических условий, указав, что выдача технических условий перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии прекращена с «…» года.

Удовлетворяя требования истца в части возложения на ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» обязанности по выдаче технических условий, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории «…» городского поселения и организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (центрального отопления, водоснабжения, водоотведения), которая имеет возможность предоставить истцу технические условия перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, необходимые Д. для составления проектной документации.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из положений п. 8 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83, следует, что в соответствии с выданными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик разрабатывает проектную документацию, утвержденную в установленном порядке. Отступления от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем.

Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи имущества от «…» года № «…», от «…» года и от «…» года № «…» ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» продало ООО «1» систему водоснабжения г. «…», комплекс канализационной сети с канализационно-насосными станциями г. «…» и комплекс тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения г. «…» «…» области.

Согласно договорам аренды № «…» от «…» года, № «…» от «…» года и № «…» от «…» года ООО «1» предоставило ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» в аренду единый производственно-технологический комплекс водоснабжения г. «…» и д. «…» для осуществления предпринимательской деятельности по водоснабжению потребителей г. «…» и д. «…», единый производственно-технологический комплекс водоотведения и переработки сточных вод г. «…» и д. «…» для осуществления предпринимательской деятельности по водоотведению и переработке сточных вод потребителей г. «…» и д. «…», а также единый производственно-технологический комплекс тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения для осуществления

В соответствии с договором теплоснабжения от «…» года № «…» ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» является теплоснабжающей организацией на территории г. «…».

Из договора № «…» оказания услуг по передаче энергии на цели отопления и горячего водоснабжения от «…» года ООО «2», являющееся теплосетевой организацией, приняло на себя обязательства в течение срока действия договора преобразовывать тепловую энергию в центральных тепловых пунктах, обеспечивать бесперебойную передачу тепловой энергии в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителей от границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» с сетями теплосетей организации в пределах границ балансовой принадлежности собственных тепловых сетей.

Кроме того, постановлением администрации «…» городского поселения «…» муниципального района от «…» года № «…» ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории «…» городского поселения.

Из сообщения администрации «…» городского поселения от «…» года следует, что на территории «…» городского поселения организациями, выдающими технические условия для перехода на индивидуальное газовое отопление, являются филиал «Ивановооблгаз» «Фурмановрайгаз», выдающий технические условия на газоснабжение, и ОАО «Ресурсо-снабжающая организация», выдающая технические условия на водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, вывод суда о том, что ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории Фурмановского городского поселения и организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, имеющей возможность предоставить истцу необходимые ей технические условия, является обоснованным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Д. технические условия.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом положений Градостроительного кодекса РФ и Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что истец желает перейти на отопление принадлежащего ей жилого помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая положения указанной выше статьи, судом обоснованно применены положения Градостроительного кодекса РФ, Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83.

При таких обстоятельствах, ссылка представителя ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по доверенности Б. в апелляционной жалобе на необоснованность вывода суда о наличии у ответчика обязанности по выдаче технических условий и об отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего такую обязанность, является несостоятельной.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом верно, выводы суда достаточно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом первой инстанции верно применены нормы материального и процессуального права. Оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» по доверенности Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: