Решение по делу № 2-4451/2020 от 06.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2020 г.                          Дело № 2-4451/2020

25RS0001-01-2020-006635-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года                 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике Буркановой А.С.,

с участием:

пом.прокурора Первореченского района г.Владивостока Шефер Н.А.,

представителя администрации г.Владивостока Соколовой В.С.,

представителя Правительства Приморского края – Филониной Е.А.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Шишова Александра Денисовича, Шишовой Василисы Георгиевны, Каширской Полины Сергеевны в лице законного представителя – мамы Шишовой Анастасии Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первореченского района г.Владивостока в интересах Шишовой Анастасии Вячеславовны,

к Администрации г.Владивостока

третьи лица: несовершеннолетние: Шишов Александр Денисович, Шишова Василиса Георгиевна, Каширская Полина Сергеевна, в лице законного представителя – мамы Шишовой Анастасии Вячеславовны; Правительство Приморского края

о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, первоначально, обратился в суд с иском к Администрации г.Владивостока в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов многодетной матери-одиночкиШишовой А.В. и трех ее несовершеннолетних детей с требованиями о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма взамен признанного аварийным жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что Шишова А.В. с тремя несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает в кв.№ по ул. <адрес> в г.Владивостоке, площадью 26,10кв.м., согласно выписке Ф №10.Постановлением администрации г. Владивостока № № от 17.07.2018г., Шишова А.В. принята и поставлена ответчиком на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, с составом семьи 3 человека. ДД.ММ.ГГГГ у Шишовой А.В. родилась дочь – Шишова В.Г. Распоряжением администрации г. Владивостока № 24-р от 22.01.2018г. (в редакции от 24.07.2020 №753-р) многоквартирный дом№<адрес> в г.Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу. Истица и ее дети не имеют в собственности или в пользовании иного жилого помещения.

В связи с указанным, прокурор просил суд возложить на Администрацию г.Владивостока обязанность предоставить истице на состав семьи 4 человека (она и трое несовершеннолетних детей)во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, признанного аварийным, общей площадью не менее 26,10кв.м., в пределах ВГО, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма.

Представитель прокуратуры и истица в судебном заседаниизаявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просили суд возложить обязанность именно на ответчика, поскольку обеспечение жильем малоимущих нуждающихся граждан, проживающих в аварийном жилье отнесено к компетенции ответчика.

Представитель Администрации г.Владивостока в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по обстоятельствам указанным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Ходатайствовала о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Правительства ПК.

Судом в качестве третьего лица 24.12.2020 г. привлечено Правительство ПК.

Представитель Правительства Приморского края в судебном заседании исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, представила письменный отзыв на исковое заявление, на доводах которого настаивала.

Третьи лица –несовершеннолетние дети истицы в лице законного представителя – мамы, исковые требования прокурора поддержали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает собранные и представленные доказательства допустимыми и достаточными в силу ст.ст.56,60,62,67-69 ГПК РФ, для принятия решения; заявленные исковые требования прокурора, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

Судом установлено, подтверждается исследованными материалами дела, что истица Шишова А.В. в соответствии с договором социального найма жилого помещения за №332 от 31.05.2018г. является нанимателем <адрес> в г. Владивостоке, площадью 26,10 кв.м..

В соответствии с выпиской из Ф-10 от 23.12.2020 в кв<адрес> в г. Владивостоке, площадью 26,10кв.м. с 06.06.2018г. зарегистрированыШишова А.В. и трое ее несовершеннолетних детей: Каширская П.С. – с 06.06.2018г., Шишов А.Д. – с 06.06.2018г., Шишова В.Г. – с 29.0.2020г.

Приобщенными к материалам дела свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей: Каширской П.С., Шишова А.Д., Шишовой В.Г., подтверждается, что истица является их матерью.

Распоряжением администрации г. Владивостока № 24-р от 22.01.2018г. (в редакции от 24.07.2020 №753-р) многоквартирный дом 4а по ул. Нефтеветка в г. Владивостоке признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Владивостока от 25.05.2018 г. за № 1626 Шишова А.В. признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

На основании постановления администрации г. Владивостока от 17.07.2018 г. №2036 «О принятии Шишовой А.В. малоимущей, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (состав семьи – три человека)» Шишова А.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ (ст.ст.91,92 ЖК РСФСР) если жилое помещение занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди, в случае признания занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений данной правовой нормы, достаточно наличие только условия принятия его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признания занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах, предоставление жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания в установленном законом порядке, в первую очередь, призвано обеспечить гражданам, занимающим непригодные жилые помещения, прежний уровень их нормального проживания, как если бы их жилые помещения не были бы признаны непригодными, а потому является компенсационным, направленным на гарантированное и безусловное обеспечение благоустроенным жильем по договору социального найма, техническое и санитарное состояние которого отвечает установленным нормам и требованиям, то есть с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку жилое помещение, в котором зарегистрированаШишова А.В. и ее трое несовершеннолетних детей,признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, суд полагает необходимым возложить на администрацию г.Владивостока обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение на состав семьи четыре человека, на условиях социального найма, общей площадью не менее 26,1кв.м., в черте г. Владивостока, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

При определении площади положенной к предоставлению судом учитывается площадь занимаемого Шишовой А.В. жилого помещения, которая составляет – кв.№ дома <адрес> в г. Владивостоке общей площадью 26,1 кв.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ВГО от 05.07.2018г., а так же справкой Ф №10 от 23.12.2020г., представленной суду.

Ответчик, как наймодатель, не исполнил свои обязательства по предоставлению жилого помещения истцу, следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения взамен непригодного следует возложить на администрацию г. Владивостока.

Доводы ответчика об отсутствии у Администрации г.Владивостока свободного жилого помещения для предоставления, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку жилое помещение истца признано непригодным, в связи с чем, истец имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения в силу закона в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167, 192-199,233-242 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Первореченского района г.Владивостока в интересах Шишовой Анастасии Вячеславовны к Администрации г.Владивостока; третьи лица: несовершеннолетние дети: Шишов Александр Денисович, Шишова Василиса Георгиевна, Каширская Полина Сергеевна, в лице законного представителя - мамы - Шишовой Анастасии Вячеславовны; Правительство Приморского края, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владивостока предоставить во внеочередном порядке Шишовой Анастасии Владиславовне на состав 4 человека ( она и несовершеннолетние дети: Шишов Александр Денисович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каширская Полина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шишова Василиса Георгиевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в черте Владивостокского городского округа, общей площадью не менее 26,10кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 01 месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья                                                                                        Тарбеева В.Ю.