Решение по делу № 2-434/2014 от 18.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014г. г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,

при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,

с участием истца Федоровой Л.Е., представителя истца по доверенности Шабалкина А.В., третьего лица Федоровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/14 по иску Федоровой Л.Е. к Федорову И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью ---- кв.м., расположенную по адресу: (адрес 1). На данной площади по месту жительства зарегистрированы три человека: Федоров И.В., Федорова Л.Е., Федорова А.И..

Федорова Л.Е. обратилась в суд с иском к Федорову И.В. о признании последнего утратившим права пользования вышеуказанным жилым помещением, ссылаясь на то, что она, её дочь Федорова А.И., а также её бывший муж Федоров И.В. зарегистрированы в двухкомнатной квартире жилой площади --- кв.м. по адресу: (адрес 1). Комнату с подселением в этой квартире она согласно решению исполкома от 14.05.1985 года получала как молодой специалист. На тот момент она в браке с ответчиком не состояла.

23.04.1988 года она вышла замуж за ответчика. В данной квартире она зарегистрирована с 09.07.1985 года. Ответчика она прописала в вышеуказанную квартиру 14.06.1988 года. В связи с тем, что жилец из второй комнаты уехал, и, учитывая, что она поменяла работу, ждала рождения ребенка, то на семью решением исполнительного комитета от 18.10.1988 года №436/19 была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: (адрес 1).

---- года у истца родилась дочь Федорова А.И., которая была прописана в вышеуказанную квартиру. 03.09.1998 года её брак с ответчиком был расторгнут.

Однако Федоров И.В. в конце 1997 года забрал все свои вещи из квартиры и ушел жить по адресу: (адрес 2), создал другую семью.

На её устное предложение добровольно выселиться и выписаться (сняться с регистрационного учёта по месту жительства) из квартиры № --- в 1997 году Федоров И.В. пояснил ей, что он этого делать не будет.

Фактически ответчик с 1997 года в квартире № --- не проживает, вещей в ней не имеет, за квартиру расходов на ее содержание не несет, совместного хозяйства с истцом не ведет. При этом нести бремя содержания муниципального жилья дело трудное.

При этом истец с ним не общается. В кв. --- д. --- --- микрорайона, г. ---- ответчик с 1997 года не проживает.

С конца 1997 года ответчик платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства по квартире не осуществляет, вследствие чего истец должна самостоятельно нести бремя решения жилищных проблем.

Сама квартира является муниципальной и принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городское поселение Зарайск.

Истец Федорова Л.Е. является нанимателем квартиры, ответчик до сих пор значится зарегистрированным в этой квартире.

Обязанности по оплате содержания данной квартиры ответчик не несет. Не появляется в ней. И истец вынуждена на протяжении вот уже 17 лет оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства за квартиру самостоятельно.

Каждому гражданину России предоставлено право самостоятельного выбора места своего жительства. Ответчик выбрал свое постоянное место жительства в новой семье, при этом он сохраняет в спорной квартире свою регистрацию. В настоящее время ответчик вместе со своей семьей проживает по адресу: (адрес 2). Все эти действия ответчика прямо нарушают её жилищные права.

Исходя из этого, истец считает, что ответчик в квартире не нуждается, но он из нее добровольно не снимается с регистрации.

В связи с указанными обстоятельствами истец Федорова Л.Е. просит суд признать Федорова И.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1).

Истец Федорова Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Она дополнила, что Федоров И.В. ушел из семьи добровольно, забрав все свои вещи. Вселиться вновь никогда не пытался. Он ушел к другой женщине, создал новую семью, проживает на ул. ---, д. ---, кВ. ---.

Представитель истца Федоровой Л.Е. по доверенности Шабалкин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Федоров И.В.в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не подавал.

Третье лицо Федорова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ее отец Федоров И.В. ушел от них 17 лет назад. После расторжения брака с матерью, он приходил несколько раз, затем не приходил ни разу. Он ушел добровольно, не пытался вселиться вновь в квартиру. Коммунальные платежи вносила вначале мать, затем стала платить и она. Отец никогда не платил за квартиру.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району заместитель начальника Крылова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации г. Зарайска Московской области по доверенности Муромцева Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель Х.Р.М. в судебном заседании показала, что она знакома с семьей Федоровых с 1985 года, они являются соседями. В 1997 году Федоров И.В. собрал свои вещи и добровольно ушел из квартиры. За квартиру он не платит, вещей его в квартире нет. Он не приходит в квартиру, не пытался вселиться обратно. Он создал другую семью, со слов соседей Федоров И.В. купил квартиру, оформил ее на жену, сам в ней не прописан.

Свидетель М.Н.И. в судебном заседании показала, что она знакома с семьей Федоровых с 1985 года, они являются соседями. Федоров И.В. забрал свои вещи и ушел из квартиры примерно 17 лет назад. Он создал новую семью, женился, живет на ул. ----, д. ---, кВ.---. Со слов Федоровой Л.Е. он купил квартиру, оформил ее на жену, а сам остался прописанным в квартире --- д.---. За квартиру он никогда не платил, не приходил и не пытался вселиться. Он ушел добровольно без скандала.

Свидетель Б.Т.М. в судебном заседании показала, что она знакома с семьей Федоровых с 1985 года, они являются соседями. Федоров И.В. не живет в квартире --- д.--- примерно с 1997 года. Не пытался вселиться обратно, не приходил туда. Живет где-то в г.----. Вещей его в квартире нет. Он ушел добровольно в новую семью, без скандала.

Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, логичны, согласуются с показаниями истца и другими доказательствами.

Суд, выслушав объяснения истца Федоровой Л.Е., её представителя по доверенности Шабалкина А.В., третье лицо Федорову А.И., допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как установлено в судебном заседании спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью ---- кв.м., расположенную по адресу: (адрес 1).

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Зарайского городского Совета народных депутатов Московской области № 436/19 от 18.10.1988г. Федорову И.В. с семьей, состоящей из двух человек, была предоставлена квартира, общей площадью --- кв.м., расположенная по адресу: (адрес 1) (л.д. 12).

На данной жилой площади зарегистрированы с 09.07.1985г. Федорова Л.Е., с 14.06.1988г. Федоров И.В., с 03.07.2003г. Федорова А.И., что подтверждается выпиской из домовой книги от 14 апреля 2014 года (л.д. 9).

03.09.1998г. брак между Федоровой Л.Е. и Федоровым И.В. расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении --- № ---, выданным Отделом ЗАГС Зарайского района ГУ ЗАГС Московской области 23 июля 2001 года (л.д. 13).

30 марта 2000 года истец Федорова Л.Е. заключила договор № --- социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда с МУП «ЗГХ» от имени Администрации Зарайского района, где указано, что совместно с нанимателем проживает и Федоров И.В.(л.д.66).

Согласно ст. 20 ГК РФ и ст. 2,3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию по тому или иному месту жительства, гражданин тем самым подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. Местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Перестав проживать в жилом помещении постоянно, в случае выбытия из него по иному месту жительства, наниматель и члены его семьи утрачивают право пользования ранее занимаемым жилым помещением.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании ответчик Федоров И.В. покинул жилое помещение в 1997 году, выехав в другое место жительство, с заявлениями о вселении в указанное жилое помещение не обращался, свои личные вещи из квартиры вывез. В жилом помещении не проживает, проживает по другому адресу: (адрес 2), его личных вещей в спорной квартире нет.

В этой связи суд считает, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит постоянный, долгосрочный характер.

Данные факты подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей, приведенными выше.

Судом установлено, что ответчик самостоятельно не отвечает по своим обязательствам, которые требует договор социального найма: сохранность жилого помещения, поддержание его в надлежащем состоянии, текущий ремонт помещения, внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги. Ответчик ни разу с 1997 года не платил квартплату, которая на него начисляется. Оплату жилья и коммунальных услуг производит истец. Факт оплаты коммунальных услуг истцом Федоровой Л.Е. подтверждается квитанциями по оплате коммунальных услуг.(л.д.67-88 ).

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду бесспорных доказательств, что его выезд носил вынужденный характер и что его не проживание в спорном жилом помещении связано с уважительными причинами, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что он вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги по месту регистрации с момента выезда из жилого помещения.

Учитывая, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, период не проживания ответчика по спорному адресу является значительным, в расходах по содержанию спорного жилого помещения и коммунальных платежах участия не принимал, попыток к вселению не предпринимал; доказательств осуществления попыток к вселению в спорное жилое помещение, чинения ему препятствий в проживании со стороны истца Федоровой Л.Е. не представил. В судебном порядке с требованиями о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением, либо об определении порядка пользования им не обращался.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказана и объективно не подтверждена его заинтересованность в сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением, что позволяет судить о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав, вытекающих из договора найма спорной квартиры, выехав для постоянного проживания в другое место, в связи с чем на основании положений ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ утратил право пользования данным жилым помещением.

Не проживая в спорном жилом помещении длительный период времени, ответчик тем не менее сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

Часть 2 ст. 1 ЖК РФ предусматривает, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Действия ответчика свидетельствуют об отсутствии у него нуждаемости в спорном жилом помещении, отказе от него и выбытии на другое постоянное место жительства. Регистрация является административным актом, и право на жилую площадь не предоставляет и не сохраняет. Ответчик за жилой площадью не следит, о ней не заботится, в ремонте жилой площади участия не принимает, оплату за содержание жилья и коммунальные услуги не производит. Покинул квартиру добровольно, обратно вселиться не пытался.

Поскольку ответчик не проживает в спорной жилой площади длительное время без уважительных к тому причин, распорядился жилой площадью по своему усмотрению, выехав из нее, расторгнув в отношении себя договор социального найма и прекратив выполнять обязательства по данному договору, то за ним не сохраняется право пользования спорной квартирой.

Оснований для признания причин отсутствия ответчика в спорном жилом помещении уважительными у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их взаимозависимости, допустимости, суд приходит к выводу, что исковые требования Федоровой Л.Е. к Федорову И.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в редакции от 21.05.2012) были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, (далее по тексту Правила), которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно пп.е п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоровой Л.Е. к Федорову И.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Федорова И.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1).

Настоящее решение является основанием для снятия Отделением УФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району Федорова И.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2014 года.

Судья Р.М. Горина