Решение по делу № 5-1181/2018 от 30.10.2018

Дело...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... РТ                                                           ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.А. Львов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Евгения Николаевича Гришина,

У С Т А Н О В И Л:

В Нижнекамский городской суд РТ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП Е.Н. Гришина.

Материалы по делу об административном правонарушении подлежат направлению по подведомственности, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции районного суда.

Согласно частям 2, 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из разъяснения, имеющегося в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из материалов дела следует, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось. Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ также не предусматривает наказания, определяющего ее безусловную подведомственность судьям районного суда.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ИП Е.Н. Гришина подлежат передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Евгения Николаевича Гришина, по подведомственности мировому судье судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

    Судья                                                                                        Р.А. Львов