Решение по делу № 2-41/2024 (2-1714/2023;) от 02.08.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Коротковой С.Э.

с участием представителя истца Казниной Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске 12 марта 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Миронова О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части и включении в страховой стаж периода работы,

у с т а н о в и л:

Миронов О.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии в части и включении в страховой стаж периода работы. В обоснование требований с учетом последующих уточнений указал, что 21.08.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив дополнительно две трудовые книжки – трудовую книжку колхозника РОС № и трудовую книжку АТ-IV №. 27.09.2023 ответчиком вынесено решение №, которым ему не включены в страховой стаж периоды работы по 30.09.1999, а также отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 01.07.1991 по 19.03.1996 (4 года 8 месяцев 19 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в кооперативе «Строитель КПД», ТОО «Строитель КПД», в том числе отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы с 03.03.1992 по 09.03.1992 (7 дней); периоды с 01.03.1992 по 31.05.1992 (92 дня), с 01.02.1993 по 28.02.1993 (28 дней), с 01.04.1993 по 30.04.1993 (30 дней), с 01.07.1993 по 31.07.1993 (31 день), с 01.02.1994 по 28.02.1994 (28 дней), с 01.04.1994 по 30.04.1994 (30 дней), с 01.08.1994 по 31.08.1994 (31 день), с 01.01.1995 по 31.01.1995 (31 день), с 01.05.1995 по 31.05.1995 (31 день), с 01.07.1995 по 31.07.1995 (31 день), с 01.09.1995 по 30.09.1995 (30 дней), с 01.12.1995 по 31.12.1995 (31 день), всего 1 год 2 месяца 6 дней, в связи с отсутствием начислений заработной платы в расчетных ведомостях. Отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода его работы с 01.07.1991 по 19.03.1996, мотивирован тем, что наименование профессии «монтажник» в ТОО «Строитель КПД» не соответствует Списку №2 раздела 27, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Полагает, что решение ответчика от 27.09.2023 №133792/23 является незаконным и просит с учетом уточнения и уменьшения исковых требований признать его недействительным в части; обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 01.07.1991 по 19.03.1996 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ТОО «Строитель КПД», за исключением периодов с 01.03.1992 по 31.05.1992 (в том числе с 03.03.1992 по 09.03.1992 – отпуск без сохранения заработной платы), с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995.

В судебное заседание истец Миронов О.А. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие с участием своего представителя.

Моронов О.А., опрошенный ранее, пояснял, что работал в кооперативе «Строитель КПД», ТОО «Строитель КПД» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, строили многоквартирные дома в г.Шадринске по ул.Красноармейской №33, №35, по ул.Р.Люксембург №21, №25, №27, по ул.Свердлова №100, по ул.Володарского дом №16. В его должностные обязанности входил монтаж стальных и железобетонных конструкций, начиная с основания дома и до самой крыши. Вредность и тяжесть работы заключалась в риске падения с высоты, трудовая деятельность осуществлялась на улице в любых погодных условиях. Работали полный рабочий день, часто работали и во вторую, третью смены. В качестве льгот он получал молоко, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавали спец.одежду по сезону (штаны, обувь, каску, куртку, рукавицы). Также проводился мастером регулярный инструктаж по технике безопасности, ежегодно проводился медицинский осмотр. В трудовой книжке несвоевременно была внесена запись о его трудовой деятельности в кооперативе «Строитель КПД», так как он заводил вторую трудовую книжку, поскольку в первоначальной трудовой книжке была запись об увольнении по компрометирующей статье.

Представитель истца Казнина Н.И. в судебном заседании исковые требования в окончательном варианте поддерживала, пояснила, что в первоначальной трудовой книжке истца имеется запись № о том, что Миронов О.А. принят на работу в воинскую часть, а затем запись № о том, что он уволен по ст.33 КЗоТ РФ в связи с появлением на работе в нетрезвом виде. Затем были внесены записи, запись № следует считать недействительной, и в записи № указано, что Миронов О.А. уволен по ст.31 КЗоТ РФ. Миронов О.А., учитывая, что ему еще предстоит длительная трудовая деятельность, решил завести вторую трудовую книжку. Сначала ответчику он сдал вторую трудовую книжку, а потом первую. Полагала, что работа Миронова О.А. в оспариваемый период монтажником стальных и железобетонных конструкций на протяжении полного рабочего дня подтверждена исследованными доказательствами, что является основанием для включения данного спорного периода (за исключением периодов отвлечений) в льготный стаж работы истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие. В возражениях указал, что решением от 27.09.2023 во включении оспариваемого периода работа в должности монтажника 352 в ТОО «Строитель КПД» истцу отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как наименование профессии не соответствует Списку №2, также не подтверждена полная занятость истца при выполнении работ.

Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Миронов О.А. с 17.12.1990 принят на строительно-монтажный участок учеником монтажника стальных и ж/б конструкций в кооператив «Строитель КПД», затем с 01.07.1991 ему присвоен 3-ий разряд монтажника стальных и ж/б конструкций. 14.10.1992 кооператив «Строитель КПД» преобразован в ТОО «Строитель КПД», а 19.03.1996 Миронов О.А. уволен переводом в войсковую часть, что подтверждается копиями трудовых книжек, приказов по предприятию, личной карточки Миронова О.А.

Из архивной справки № от 18.07.2023 усматривается, что ТОО «Строитель КПД» является правопреемником ХСМУ КПД «Мобиль» - хозрасчетный СМУ треста «Зауралтяжстрой», данное общество существовало в разных формах с 01.09.1986 по июль 2000 г. и занималось строительно-монтажными и отделочными работами.

21.08.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от 27.09.2023 Миронову О.А. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряда периодов работы, в том числе оспариваемого им с 01.07.1991 по 19.03.1996 (монтажник 352 в ТОО «Строитель КПД»), так как наименование профессии не соответствует Списку №2 раздела 27, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ (зачтено 7 лет 3 месяца 21 день, а требуется 12 лет 6 месяцев).

Из копий актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию за период с 1990 г. по 1994 г. усматривается, что в указанный период ТОО «Строитель КПД» (СМУ КПД «Мобиль» до реорганизации) в г.Шадринске построены и введены в эксплуатацию многоквартирные дома серии «Мобиль» по ул.Проектная, ул.Свердлова, ул.Р.Люксембург.

Из заключения №-ЭТД от 01.02.2024 Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что условия и характер работы Миронова О.А., в периоды работы в кооперативе «Строитель КПД» (ТОО «Строитель КПД») в период с 01.07.1991 по 19.03.1996, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года (в период с 01.07.1991 по 31.12.1991), и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года (позиция 2290000а-14612). Объективно ответить на вопрос о постоянной занятости Миронова О.А. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.N 10, пользуются "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций". (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000а-14612)).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях только для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Суд считает, что в судебном заседании факт постоянной работы Миронова О.А. в период с 01.07.1991 по 19.03.1996 (за исключением периодов отвлечений) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ТОО «Строитель КПД» установлен, что является основанием для включения данного спорного периода в льготный стаж работы истца.

Работа Миронова О.А. в оспариваемый период монтажником стальных и железобетонных конструкций подтверждена исследованными доказательствами. Суду представлены приказы о принятии истца сначала учеником монтажника, а затем монтажником 3-го разряда, приказы о предоставлении отпусков, об увольнении, акты государственных приемочных комиссий о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, заключение экспертизы о соответствии выполняемой им работы характеру и условиям труда монтажника стальных и железобетонных конструкций, историческая справка на предприятие.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд пришел к выводу, что они подтверждают, что в спорный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Относительно возражений ответчика о недоказанности постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, суд отмечает, что в личной карточке Миронова О.А. отсутствуют сведения о простоях, отпусках без сохранения заработной платы, переводе на неполный рабочий день, совмещении профессий за весь период его работы. Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили, что простоев в работе не было, работали они полный рабочий день, порой даже в несколько смен.

Так, свидетель О.А.Н. суду пояснил, что с 1990 года он работал вместе с Мироновым О.А. в кооперативе «Строитель КПД» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций на строительстве многоквартирных домов в г.Шадринске. Работали в три смены при любых погодных условиях. Простоев в работе не было, так как работы было много. Им выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, обеспечивали спец.одеждой. Инструктаж по технике безопасности проводился регулярно, также ежегодно проводились медицинские осмотры.

Свидетель Щ.В.П. показал, что работал вместе с истцом в кооперативе «Строитель КПД», строили многоквартирные дома в г.Шадринске по ул.Мошкалева, ул.Свердлова, ул.Кооперативная. У него две трудовые книжки, как и у истца, так как, когда они работали в воинской части, поругались с начальниками, их уволили по ст.33 КЗоТ РФ. Они не ходили около месяца на работу, а когда пришли, их заново оформили, но уже по новым трудовым книжкам. В их обязанности входили монтаж стальных и железобетонных конструкций до самой крыши дома, монтажники работали при любых погодных условиях, на высоте, бывало и в несколько смен. Простоев в работе не было, им предоставлялись льготы в виде выдачи молока, предоставления дополнительных дней к отпуску. Они обеспечивались спец.одеждой, получали штаны, обувь, куртки, шапки, рукавицы. Проводились ежегодные медицинские осмотры, регулярные инструктажи по технике безопасности.

Свидетель И.Д.С. сообщил, что с Мироновым О.А. они работали вместе в кооперативе «Строитель КПД» с 1990 года монтажниками стальных и железобетонных конструкций, строили многоквартирные дома в г.Шадринске по ул. Красноармейская дом №89, по ул.Володарского дом №16, по ул.Р.Люксембург, по ул.Проектная, по ул.Красноармейская дома №33, №35, по ул.Бажова дом №26. В их обязанности входил монтаж стальных и железобетонных конструкций. Простоев в работе не было, работали в три смены и при любой погоде. В связи с характером работы они получали молоко, дополнительные дни к отпуску. Ежегодно проводились медицинские осмотры. Регулярно проводился инструктаж по технике безопасности. Они обеспечивались спец.одеждой, получали обувь, куртки, головные уборы, рукавицы, штаны.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об их удовлетворении, и включении в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.07.1991 по 19.03.1996 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ТОО «Строитель КПД», за исключением периодов отвлечений с 01.03.1992 по 31.05.1992 (в том числе с 03.03.1992 по 09.03.1992 – отпуск без сохранения заработной платы), с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995.

В связи с изложенным, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от 27.09.2023 в части отказа в зачете в требуемый стаж на соответствующих видах работ оспариваемого периода не может быть признано обоснованным и подлежит признанию незаконным в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Миронова О.А. удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № от 27.09.2023 в части отказа Миронову О.А. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.07.1991 по 19.03.1996 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ТОО «Строитель КПД», за исключением периодов с 01.03.1992 по 31.05.1992 (в том числе с 03.03.1992 по 09.03.1992 – отпуск без сохранения заработной платы), с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995, признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж Миронова О.А. период работы с 01.07.1991 по 19.03.1996 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ТОО «Строитель КПД», за исключением периодов с 01.03.1992 по 31.05.1992 (в том числе с 03.03.1992 по 09.03.1992 – отпуск без сохранения заработной платы), с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.12.1995 по 31.12.1995.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года.

Судья А.Г.Суханова