Решение от 07.10.2021 по делу № 33-5992/2021 от 24.08.2021

Судья Исаева С.Б. Изготовлено 14.10.2021г.

                Дело №33-5992/2021

УИД 76RS0023-01-2020-002136-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Гушкана С.А.,

судей Кутузова М.Ю., Абрамовой Н.Н.,

при секретаре Клиновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи М.Ю. Кутузова

07 октября 2021 года

дело по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Ярославля" на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 07 июля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Ярославля" к Кислянской Татьяне Петровне о взыскании денежных средств - необоснованно полученной компенсации по категории "Инвалид" за период с 01.02.2013 г. по 31.05.2020 г. в размере 74339 руб. 44 коп., - отказать».

По делу установлено:

Муниципальное казенное учреждение (далее – МКУ) "Центр социальных выплат" города Ярославля" обратилось в суд с иском к Кислянской Т.П. о взыскании денежных средств, указывая, что ответчик являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % по категории «Инвалид» в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в отделе социальных выплат Красноперекопского района МКУ «Центр выплат» города Ярославля в период с 01.02.2013 г. по 31.05.2020 г.

За назначением компенсации Кислянская Т.П. обратилась 29.08.2011 г. в отдел социальных выплат Красноперекопского района с приложением справки <данные изъяты> № № от 22.08.2011 г., выданной бессрочно. Решением от 04.10.2011 г. № Кислянской Т.П. была назначена компенсация с 29.08.2011 г. В заявлении о назначении компенсации ответчик обязалась сообщить в отдел социальных выплат Красноперекопского района обо всех изменениях, влияющих на выплату компенсации, в том числе и о смене категории получателя в течение 14 дней. В 2020 г. сотрудниками отдела социальных выплат Красноперекопского района было установлено, что 19.01.2012 г. в отношении Кислянской Т.П. была проведена заочная медико-социальная экспертиза, акт №, по результатам которой, решением бюро была установлена 2 группа инвалидности сроком до 01.01.2013 г. Справка <данные изъяты> № признана недействующей. Об изменении экспертного решения гражданин был уведомлен письменно. В связи с тем, что Кислянская Т.П. своевременно не сообщила о данном факте, образовалась переплата компенсации по категории «Инвалид» за период с 01.02.2013 г. по 31.05.2020 г. на общую сумму 74339 руб. 44 коп. О наличии переплаты Кислянская Т.П. была уведомлена истцом, ей было предложено возвратить необоснованно полученные суммы компенсации в добровольном порядке, однако Кислянская Т.П. отказалась возмещать возникшую переплату в добровольном порядке.

Просит взыскать с Кислянской Т.П. необоснованно полученную компенсацию по категории «Инвалид» за период с 01.02.2013 г. по 31.05.2020 г. в размере 74339 руб. 44 коп. в пользу МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля, взыскать с Кислянской Т.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2430 руб. 15 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ – УПФР в г.Ярославле, ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России, ГУ – Отделение ПФР по Ярославской области, Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения на жалобу представителя Кислянской Т.П. по доверенности Дмитриевой М.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты назначены и произведены в пользу ответчика в отсутствие надлежащего направления и получения Кислянской Т.П. данных о переосвидетельствовании и прекращении статуса инвалида, то есть не обусловлены недобросовестностью ответчика, что исключает их возврат в судебном порядке в качестве неосновательного обогащения.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает правильным и основанным на материалах дела и нормах закона.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По данному делу с учетом предмета спора юридически значимым являлось установление следующих обстоятельств: имели ли место со стороны Кислянской Т.П. недобросовестность в получении ею компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и (или) счетная ошибка.

Однако ни одного из данных обстоятельств судом первой инстанции не установлено.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Кислянской Т.П.) по требованиям о взыскании денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг предполагается, бремя доказывания недобросовестности Кислянской Т.П. при получении в период с 01.02.2013 по 31.05.2020 сумм компенсации возложено на МКУ "Центр социальных выплат" г.Ярославля, требующее их возврата, то есть на истца. Между тем таких доказательств истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении спора не представлено. Оснований для вывода о наличии в действиях ответчика недобросовестности при получении компенсации по представленным доказательствам не имеется.

Из дела видно, что Кислянской Т.П. на основании ее заявления и справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающей назначение ей второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно, с 29.08.2011 г. была назначена ежемесячная единовременная денежная компенсация по оплате ЖКУ (федеральная МСП) по категории «Инвалид», что подтверждается решением МКУ «Центр социальный выплат» города Ярославля Красноперекопский отдел, указанной справкой.

В заявлении от 29.08.2011 г., подписанном Кислянской Т.П., имеется указание на то, что обязуется сообщить в ОСЗН обо всех изменениях, влияющих на выплату МСП (перемене места жительства, изменения состава семьи, смене категории получателя и др.): для ЕДК - в течение 14 дней, для других денежных выплата - в течение месяца.

По сообщению Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.04.2020 г., согласно архивным данным, 22.08.2011 г. бюро-филиалом Кислянская Т.П. признана впервые инвалидом 2 группы бессрочно, акт №. Выдана справка <данные изъяты> № №.

При осуществлении контрольной функции экспертным составом № 4 ГБ МСЭ по Ярославской области 19.01.2012 г. проведена заочная медико-социальная экспертиза (акт №) по результатам которой решение бюро было изменено по срокам установления инвалидности: установлена 2 группа инвалидности сроком до 01.01.2013 г. Справка <данные изъяты> № № признана недействующей. Выдана новая справка <данные изъяты> №.

Согласно протоколу №, составленному МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля от 28.05.2020 г. у получателя ЕДК по ЖКУ Кислянской Т.П. выявлена переплата за период с 01.02.2013 г. по 31.05.2020 г. в размере 74339 руб. 44 коп.

Согласно журналу учета исходящей корреспонденции экспертного состава № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России 23.01.2012 выписка из акта освидетельствования Кислянской Т.П. была передана в Отделение Пенсионного Фонда Красноперекопского района города Ярославля (запись №).

░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 4 ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 19.01.2012, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9, 53, 55, 63 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2011 ░. № 295░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2010 ░. № 1031░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.07.2010 № 210-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.12.2014 № 1261-░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ 2019░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 30.09.2021░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №13 – ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ - ░░░9.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2016░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░" – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░