Решение от 27.11.2018 по делу № 5-728/2018 от 27.11.2018

5-728/2018

66RS0001-01-2018-009330-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года                                                         г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Новоселова Андрея Аркадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Свердловской области, проживающего по адресу: Свердловская область, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2018 года полицейским 3 роты полка ППСП прапорщиком Рычковым А.К. составлен протокол 6604 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новоселова Андрея Аркадьевича, который поступил на рассмотрение в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Данный протокол составлен по факту оказания Новоселовым А.А. неповиновения законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившимся в отказе.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается событие административного правонарушениям и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

По смыслу данной нормы при определении состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливается, помимо иного, является ли распоряжение или требование сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, законным.

Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2018 года в 22:45 в г. Екатеринбург на <адрес> был выявлен Новоселов А.А., который находился в общественном месте в алкогольном опьянении (шаткая походка), который был направлен на медицинское освидетельствование в «Областную наркологическую больницу», находящуюся по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказался.

За оказанное неповиновение сотрудникам полиции, выразившимся в отказе, в отношении Новоселова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при описании события административного правонарушения в протоколе отсутствует описание объективной стороны правонарушения (от чего именно отказался Новоселов А.А., оказавший тем самым неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности).

В соответствии с ч.1 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 3 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование (ч. 4 статьи 27.12.1 КоАП РФ). И эти основания должны соответствовать тем, которые установлены п. 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России N 933н от 18 декабря 2015 года.

Из материалов дела следует, что основанием для направления Новоселова А.А. на медицинское освидетельствование послужило наличие достаточные данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а именно шаткая походка.

В материалах дела имеется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 27 ноября 2018 года №, в котором не указано на основании какого документа (протокола, постановления) был направлен на медицинское освидетельствование Новоселов А.А.

Кроме того, сам документ в материалах дела отсутствует, так же как и информация о вручении копии данного документа Новоселову А.А.

По смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, в котором отсутствует описания события нарушения, составлен с существенным нарушением процессуальных требований и не может быть использован для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Принимая во внимание, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события правонарушения, протокола (постановления) о направление на медицинское освидетельствование, не позволяет проверить законность предъявленного требования и является существенным нарушением процессуальных требований, такой протокол при подготовке рассмотрения дела подлежит возвращению для устранения недостатков в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

    Таким образом, имеет место неполнота предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поэтому суд находит основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░