Решение от 17.06.2016 по делу № 5-46/2016 от 17.06.2016

копия

№ 5-46 /2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2016 года г. Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Торгашина Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Константинова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Константинова Павла Юрьевича, 24 июня 1972 года рождения, уроженца села Отрада Ульяновского района Ульяновской области, гражданина республики Украина, проживающего в Российской Федерации по адресу: Свердловская область, город Карпинск ул. Луначарского, д. 89, кВ. 5, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 16.03.2007,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 июня 2016 года в 20:45 в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, по адресу: город Карпинск ул. Луначарского, д. 89, кв. 5, выявлен гражданин Республики Украина Константинов Павел Юрьевич, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно проживание на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий­скую Федерацию", а также положение ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временно пребывающего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным федераль­ным законом). Тем самым Константинов П.Ю. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении определением исполняющего обязанности начальника Отдела Управления ФМС России по Свердловской области от 17 июня 2016 года переданы в Карпинский городской суд Свердловской области для принятия решения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Константинов П.Ю. вину в совершении ранее указанного правонарушения признал и пояснил, что длительное время он проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право проживания. В 1999 году по гостевой он, являясь гражданином Украины, приехал в город Карпинск в гости к своему отцу Константинову Ю.В. сроком на три месяца. В 2000 году он выехал на территорию Украины, получил паспорт гражданина Украины, и вновь по гостевой приехал на территорию Российской Федерации, в город Карпинск, где проживает и по настоящее время. В 2007 году он был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей за проживание на территории Российской Федерации без документов. Штраф им не уплачен. Мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации он не принимал. В городе Карпинск он сожительствует с Холкиной Н.В., которая является домохозяйкой. Источником дохода семьи являются только его временные заработки. Родственники, проживающие на территории Украины, ему финансовой помощи не оказывают. Выехать за свой счет в Украину он не может, так как нет денежных средств.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, в том числе, протокол об административном правонарушении № 395920 от 16 июня 2016 года, объяснения Константинова П.Ю., документ, удостоверяющий личность гражданина Украины, считает, что вина Константинова П.Ю. в совершении ранее указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Константинов П.Ю., являясь гражданином Украины, в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и пребывает в Российской Федерации незаконно с 1999 года.

Таким образом, установлено, что с 1999 года Константинов П.Ю. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий­скую Федерацию», а также положение ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок временно пребывающего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным федераль­ным законом), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих ответственность Константинова П.Ю. за данное правонарушение, судом не установлено.

Разрешая вопрос о наказании Константинова П.Ю., судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, тяжесть наступивших последствий.

В судебном заседании не установлено доказательств, свидетельствующих о наличии у Константинова П.Ю. на территории Российской Федерации родственников. Наличие устойчивой социальной связи, источника дохода в судебном заседании не установлено.

По мнению судьи, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Константинова П.Ю., следует учесть признание им своей вины.

Санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Основания для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда Константинова П.Ю. из Российской Федерации отсутствуют, так как он постоянного источника дохода не имеет, денежных средств и (или) проездных документов у него в наличии не имеется. Он длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял.

Руководствуясь ст.ст.24.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, 24 ░░░░ 1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 665801001, ░░░ 6658220461, № ░░/░ 40101810500000010010 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65742000, ░░░ 19211640000016020140.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: