Решение по делу № 2а-834/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-834/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                                                      город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием представителя административного истца Красновой А. В.,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Короткова И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении Егорова А. Л.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Егорова А. Л..

Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года в отношении Егорова А. Л. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. 29 июля 2019 года в отношении Егорова А. Л. заведено дело административного надзора № 68/2019. При постановке на учет ему были разъяснены ограничения, установленные судом и последствия их невыполнения, вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлён судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 октября 2019 года в отношении Егорова А. Л. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Данное решение суда вступило в законную силу 18 октября 2019 года. 29 ноября 2019 года Егорову А. Л. вынесено предупреждение. Однако с момента установления дополнительного ограничения, административный ответчик вновь трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. По месту жительства Егоров А. Л. характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Егорова А. Л. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Представитель административного истца Краснова А. В. в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в иске доводам, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Егоров А. Л., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Коротков И. Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что Егоров А. Л., являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 25 мая 2016 года по ст. <данные изъяты> УК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Московского городского суда от 13 января 2017 года) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 июля 2019 года Егоров А. Л. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию срока наказания.

Из материалов дела также следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года в отношении Егорова А. Л. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

29 июля 2019 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Егорова А. Л. было заведено дело административного надзора № 68/2019.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Егорову А. Л. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

Кроме того, из обстоятельств дела следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 октября 2019 года в отношении Егорова А. Л. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Егорову А. Л. количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Егоров А. Л. свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку уже после принятия судом решения об установлении дополнительного ограничения административный ответчик вновь был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Егорова А. Л. к административной ответственности в период после вынесения судом решения от 07 октября 2019 года, которым в отношении административного ответчика было установлено дополнительное ограничение, подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 30 ноября 2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ;

- от 23 января 2020 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ

          - от 23 января 2020 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая, что Егоров А. Л. с момента установления в отношении него дополнительного ограничения вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Егоровым А. Л. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 3 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Егорову А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                     О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.