Решение по делу № 33-7700/2017 от 29.05.2017

Судья: Гороховик О.В. Гр. дело №33-7700/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

г. Самара 13 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Хаировой А.Х., Вачковой И.Г.

с участием прокурора Слива Г.Ю.

при секретаре Майдановой М.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 13 апреля 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Самары в интересах Шаповалова С.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Самара, Департамент по управлению имуществом г.о. Самара предоставить Шаповалову С.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, не ниже 33 кв. м. общей площади жилого помещения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., заключение прокурора Слива Г.Ю., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с иском в интересах Шаповалова С.А. к Администрации г. о. Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара о предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указал, что Шаповалов С.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании заявления Шаповалова С.А., он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по г. Самара. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору специализированного жилого помещения в установленном законом порядке Шаповалову С.А. не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать Администрацию г.о. Самара, Департамент по управлению имуществом г.о. Самара предоставить Шаповалову С.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, в случае оставления решения суда первой инстанции без изменения, просит указать в каком порядке подлежит исполнению решение суда, ссылаясь на то, что суд не указал, в какой мере каждый из ответчиков должен исполнить обязательство по предоставлению Шаповалову С.А., жилого помещения, ссылается также на то, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Кроме того, обеспечение истца во внеочередном порядке повлечет нарушение прав на жилище других лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее Шаповалова С.А.

В заседание судебной коллегии представитель Департамент управления имуществом г. о. Самара Шаповалов С.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996г. №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций.

Из материалов дела усматривается, что Шаповалов С.А. относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признана недееспособной, отец ФИО лишен родительских прав, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-27).

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № Шаповалов С.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по г.о. Самара (л.д.12). Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено. Жилое помещение за Шаповаловым С.А. не закреплялось, в собственности жилья Шаповалов С.А. не имеет (л.д.28-30).

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку право Шаповалова С.А. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст.109.1 ЖК РФ и Законом Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД (ред. от 03.10.2013) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 20.12.2012) и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, а также учитывая, что он до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и обоснованно обязал Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Шаповалову С.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, не ниже 33 кв. м. общей площади жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы Департамента управления имуществом г.о.Самара о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Довод заявителя о разъяснении решения суда не может быть принят во внимание, поскольку с заявлением в порядке ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе обратиться в суд первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи