Решение по делу № 2-290/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-290/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское                                        

Красноярского края       25 мая 2015 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием представителя ответчика Пенсионного фонда России в Манской районе - Васяниной В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Андреевой А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Андреева А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края, в котором просила:

1. Признать решение ответчика УПФ РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей, Андреевой А.В., досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда истец работала учителем начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>».

2. Признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ». Назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Исковые требования мотивированы тем, что на ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж составляет 25 лет 17 дней, все это время она работала учителем начальных классов и в соответствии с законом РФ «О трудовых пенсиях» имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. В марте 2015 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Манском районе с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, не включены стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда истец работала учителем начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>», считает, что указанные периоды подлежат зачислению в льготный стаж и что она имеет право для досрочной назначении пенсии.

Не согласившись с заявленными требованиями Андреевой А.В., Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе представило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому досрочная трудовая пенсия по старости назначается согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списки, соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с вышеуказанным законом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством РФ. В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). С учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при подсчете стажа в связи с педагогической деятельностью последовательно применяются следующие нормативные акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности): за период ДД.ММ.ГГГГ - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - постановление от 06.09.1991 г. №463, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - постановление от 22.09.1999 г. №1066 и с ДД.ММ.ГГГГ - постановление от 29.10.2002 г.№781.

Согласно документов Андреевой А.В., педагогический стаж за все периоды согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400 ФЗ составил - 24 года 8 месяцев 16 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не включены: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска 4 месяца 11 дней.

Учебные отпуска не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с тем, что во время нахождения в учебных отпусках Андреевой А.В. педагогическая работа не осуществлялась. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, Всего к зачету в специальный стаж не принято 4 месяца 11 дней (л.д.21).

В судебное заседание истица Андреева А.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д…)

Представитель ответчика Васянина В.В. исковые требования Андреевой А.В.. не признала, мотивируя доводами, изложенными в отзыве на иск.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу положений ч. 1 ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом страховая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Андреевой А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», было отказано, так как ее стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 8 месяцев 6 дней, при необходимом стаже 25 лет. Не приняты к зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней, периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Вышеуказанное решение ответчика об отказе во включении в специальный педагогический стаж истца спорных периодов суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из справки работодателя истца и диплома (л.д.11,15), Андреева А.В. в период работы в МБОУ «<данные изъяты>» в должности учителя начальных классов, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Красноярском государственном педагогическом университете, в спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, представителем ответчика не оспаривался факт предоставления отпусков с сохранением заработной платы и факт отчислений страховых взносов в эти периоды в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 11 дней, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в его оспариваемой части является незаконным.

Учитывая, что при условии включения в стаж истца спорных периодов (учебных отпусков 4 месяца 11 дней), её специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (24 года 8 месяцев 6 дней + 4 месяца 11 дней), суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при формулировке исковых требований, требуя назначить пенсию по старости, ошибочно просит назначить «трудовую» пенсию. Вместе с тем с 01.01.2015 г. понятие «трудовая пенсия по старости» отсутствует в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеется понятие «страховая пенсия». ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», в котором содержалось понятие «трудовая пенсия» с 01.01.2015 г. прекратил сове действие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреевой А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Андреевой А.В. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить Андреевой А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края назначить Андреевой А.В. досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Манский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                   подпись                      Д.А. Дозорцев