Решение по делу № 33-3038/2019 от 10.06.2019

Докладчик АгеевО.В. Апелляционное дело № 33-3038/2019 Судья Шайдуллина А.Х.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Александровой А.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Севастьянова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца СевастьяноваЮ.Н. –ВоробьеваА.В. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

СевастьяновЮ.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное)) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования истцом мотивированы тем, что 20 декабря 2017 года он обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением ответчика от 28 декабря 2018 года №1674 было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа. Специальный стаж установлен в 1 год 8 месяцев 11 дней, страховой стаж –13 лет 2 месяца 19 дней. В специальный стаж, по мнению истца, ответчиком неправомерно не были включены периоды работы электрогазосварщиком: с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года –в ОАО «Волгогаз», с 30 октября по 20 декабря 2001 года –в ЗАО «Управление спецтехники», с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года –в ООО «Свод», с 18 июля по 24 августа 2016 года –в ЗАО «227 Hур». Ранее решением ответчика от 20 января 2012 года № 8 ему отказано во включении периодов работы в общий и специальный стаж по сведениям архивных справок, в которых имеются неточности в указании имени истца.

Истец СевастьяновЮ.Н. с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) от 28 декабря 2017 года №1674 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 15 сентября 1986 года по 28 сентября 1987 года –в качестве электрогазосварщика в ПММК-4 «Сибнефтькомплектмонтаж»; с 20 октября 1987 года по 1 ноября 1988 года –в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-5; с 10 ноября 1988 года по 1 сентября 1989 года –в качестве электрогазосварщика ЖЭУ-4 ЖКК СПУЭРОГХ п/о «Томскнефть»; с 19 сентября 1994 года по 27 октября 1998 года –в качестве газоэлектросварщика ТОО «Завод стеновых материалов»; с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года –в качестве электрогазосварщика в ОАО «Волгогаз»; с 30 октября 2001 года по 20 декабря 2001 года –в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Управление спецтехники»; с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года –в качестве электрогазосварщика в ООО «Свод»; с 23 марта 2011 года по 20 декабря 2012 года –в качестве электрогазосварщика в ООО «Камрон»; с 18 июля 2016 года по 24 августа 2016 года –в качестве электрогазосварщика в ЗАО «227 УНР»; с 13 марта по 19 сентября 2017 года –в качестве сварщика ручной сварки в ООО «Партнер Строй»; с 20 сентября по 13 ноября 2017 года –в качестве электрогазосварщика в ООО «Партнер Строй»; с 14 ноября по 15 декабря 2017 года –в качестве электрогазосварщика в ООО «Партнер Строй»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года; установить факт принадлежности: архивной справки №361 от 2 марта 2011 года, выданной администрацией Чунского района Иркутской области с искаженной фамилией «Севостьянов» Ю.Н., архивной справки №С-782 от 8 ноября 2011 года, выданной администрацией г.Нижневартовск с искаженной фамилией «Савастьянов Ю.Н.», архивных справок №С-352 и №С-353 от 21 мая 2011 года, выданных архивным отделом администрации г.Нижневартовска с неполными данными имени отчества «Севастьянов Ю.Н.», архивной справки №С-783 от 8 ноября 2011 года, выданной администрацией г.Нижневартовска на имя «Севастьянова Ю.Н.» за период работы с 30 октября 2001 года по 20 декабря 2001 года.

В судебном заседании представитель истца ВоробьевА.В. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) Волков В.А. иск не признал.

Истец Севастьянов Ю.Н., представители третьих лиц ОАО «Волгогаз», ООО «Свод», ЗАО «227 УНР» извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года постановлено:

«Иск Севастьянова Ю.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Севастьянову Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- архивной справки №782 от 08.11.2011, выданной архивным отделом администрации г. Нижневартовска, о наличии в документах по личному составу Нижневартовского управления технологического транспорта по обслуживанию строительных организаций строительно-монтажного объединения «Запсибнефтестрой» в личной карточке (форма Т2) сведений: о приеме Савастьянова Ю.Н. водителем 2 класса с 03.04.1984 года, об увольнении с 09.04.1984 года;

- архивной справки № С-352 от 21.05.2011, выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии Севастьянова Ю.Н. водителем 3 класса на участок механизации в механизированную колонну (МК) № 101 треста «Мегионэлектросестьстрой», увольнении Севастьянова Ю.Н. с 09.08.1984 год;

- архивной справки №С-353 от 21.05.2011, выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии Севостьянова Ю.Н. газоэлектросварщиком 3 разряда на участок №5 в передвижную механизированную монтажную колонну (ПММК) №4 Сибирского экспериментального производственного строительно-монтажного объединения «Сибнефтькомплектмонтаж» с 15.08.1986 года, увольнении Севастьянова Ю.Н. по п.4 ст.33 КЗоТ РСФСР согласно личной карточке 28.09.1987;

- архивной справки № С-783 от 08.11.2011. выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии временно электрогазосварщиком 5 разряда механико-энергетической службы в закрытое акционерное общество (ЗАО) «Управление спецтехники» с 30.10.2001 по 20.12.2001 Севастьянова Ю.Н..

Прекратить производство по исковому требованию Севастьянова Ю.Н. об установлении факта принадлежности архивной справки № 361 от 02.03.2011 года, выданной Администрацией Чунского района Иркутской области, о наличии в документах архивною фонда ОАО «Октябрьская ЛПБ», сведении о трудовом стаже Севостьянова Ю.Н..

Признать недействительным и отменить частично решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) №1674 от 28 декабря 2017 года.

Возложить на Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж СевастьяноваЮ.Н. периоды работы: с 15.09.1986 по 28.09.1987 в качестве электрогазосварщика в ПММК- 4 «Сибнефтькомплектмонтаж»;

- с 20.10.1987 по 01.11.1988 в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-5;

- с 10.11.1988 по 01.09.1989 в качестве электрогазосварщика ЖЭУ- 4 ЖКК СПУЭРОГX п/о «Томскнефть»;

- с 30.11.1998 по 02.02.1999 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Волгогаз»;

- с 01.10.2003 по 31.12.2008 в качестве электрогазосварщика в ООО «Свод»;

- с 23.03.2011 по 20.12.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО «КАМРОН»;

- с 18.07.2016 по 24.08.2016 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «227 УНР»;

В удовлетворении остальной части исковых требований Севастьянова Ю.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж и назначении пенсии отказать».

Указанное решение суда от 4 апреля 2019 года обжаловано истцом Севастьяновым Ю.Н. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе он указал об ошибочном выводе суда об отсутствии у него права на назначение пенсии со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ВоробьевА.В. апелляционную жалобу поддержал.

Истец СевастьяновЮ.Н., представитель ответчика УПФР в Барыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), представители третьих лиц ОАО «Волгогаз», ООО «Свод», ЗАО «227 УНР» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28декабря2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 8 июля 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 8 июля 2018 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от 28 декабря 2018 года №1674 истцу было отказано в удовлетворении заявления, поданного 20 декабря 2018 года, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его специальный стаж установлен в 1 год 8 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев, страховой стаж –13 лет 2 месяца 19 дней при требуемой его продолжительности в 25 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы электрогазосварщиком: в ОАО «Волгогаз» с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года, в ЗАО «Управление спецтехники» с 30 октября по 20 декабря 2001 года, в ООО «Свод» с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года, в ЗАО «227 УНР» с 18 июля по 24 августа 2016 года.

На основании представленных доказательств суд первой инстанции пришел выводу о том, что ответчик неправомерно не включил периоды работы истца, указанные им в заявлении о назначении пенсии (в дальнейшем указаны в резолютивной части решения суда), в специальный стаж, поскольку работа истца подтверждена допустимыми доказательствами.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначении такой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца за пенсией и на момент принятия им оспариваемого решения у истца отсутствовал необходимый стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Истец Севастьянов Ю.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ года. На день обращения 20 декабря 2017 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии он достиг полных 56 лет. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком № 2) и не оспариваемых ответчиком периодов такой работы у истца имелся специальный стаж более 12 лет.

Из записей в трудовой книжке истца, сведений из архивных справок о работе истца, решения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2018 года об установлении факта принадлежности истцу архивных справок о его работе, сведений о прохождении истцом военной службы, учебы в образовательных учреждениях его страховой стаж составляет более 25 лет.

Поскольку истец достиг возраста, с которого досрочно может быть назначена страховая пенсия по старости, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, то отказ в удовлетворении требований истца нельзя признать правильным.

С учетом изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года и принимает в указанной части новое решение об удовлетворении требования.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года в части отказа в удовлетворении требования СевастьяноваЮ.Н. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонного) от 28 декабря 2017 года №1674 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года отменить и принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонного) от 28 декабря 2017 года №1674 об отказе Севастьянову Ю.Н. в назначении досрочно страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонного) обязанность назначить Севастьянову Ю.Н. досрочно страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.