Решение по делу № 2а-385/2018 от 05.04.2018

Дело № 2а-385/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски                                                 13 апреля 2018 года

    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи     Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Чиньковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Кузнецова В. А.,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Кузнецова В.А., установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а кроме того, просит продлить Кузнецову В.А. срок административного надзора на шесть месяцев.

    Требования мотивированы тем, что 19.01.2012 года Мысковским городским судом Кемеровской области Кузнецов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 228.1 ч.2 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний Кузнецову В.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от 19.01.2012 года и по приговору от 18.04.2011 года окончательно Кузнецову В.А. было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

20.02.2016 года Кузнецов В.А. был освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. После освобождения Кузнецов В.А. был поставлен на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию как лицо, имеющее ограничение свободы, а также был поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Мыски как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы у Кузнецова В.А. закончился 21.08.2017 года. Совершенное Кузнецовым В.А. преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 2 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В течение 2017 года Кузнецов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем в отношении него решением Мысковского городского суда от 17.98.2017 года был установлен административный надзор с установлением следующих административных ограничений : обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещено пребывание в определенных местах, а именно : кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области.

Кроме того, приговором Мысковского городского суда от 11.07.2017 года Кузнецов В.А. осужден за преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания, таким образом сроком погашения судимости Кузнецова В.А. по приговору от 19.01.2012 года является дата 20.02.2024 года.

В течение 2018 года Кузнецов В.А. также неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно :

- 08.02.2018 года Кузнецов В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей;

- 08.02.2018 года Кузнецов В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

         В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

          Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

         В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что Кузнецов В.А. на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения, в связи с чем полагает целесообразным в целях предупреждения совершения Кузнецовым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Кузнецова В.А., установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а кроме того, продлить поднадзорному Кузнецову В.А. административный надзор на срок 6 месяцев.

    Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 34), направила письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие (л.д. 40).

    В судебное заседание Кузнецов В.А. не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска Отдела МВД России по г. Мыски (л.д. 37, 39).

    Помощником прокурора г. Мыски Чиньковой С.В. в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором она считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении административного надзора в отношении Кузнецова В.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

    Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

    Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 19.01.2012 года Кузнецов В.А. осужден по ст. ст. 30 ч. 1 – 228.1 ч. 2 п.п. «а, б», 228.1 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3 – 228.1 ч. 2 п. «а», 30 ч. 1 – 228.1 ч. 2 п.п. «а, б» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ и ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

    20.02.2016 года Кузнецов В.А. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания (л.д.6).

По решению Мысковского городского суда Кемеровской области от 17.08.2017 года в отношении Кузнецова В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по

месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах и ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 20-22).

    28.08.2017 года Кузнецов В.А. был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

    В течение 2017-2018 года Кузнецов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

    - 19.02.2017 года Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

    - 23.03.2017 года Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

    - 19.05.2017 года Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

    - 05.02.2018 года Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

    - 19.03.2018 года Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

    Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость Кузнецова В.А. по приговору от 19.01.2012 года погасится 20.02.2024 года. Административный надзор Кузнецову В.А. установлен сроком на 3 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

    Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

    При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения Кузнецовым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений и продлении ему срока административного надзора.

    Предложенные административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных Кузнецовым В.А. преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

    С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица Кузнецова В.А., установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить административный надзор в отношении Кузнецова В.А. на срок 6 (шесть) месяцев.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Кузнецова В. А. удовлетворить.

          Продлить Кузнецову В. А. срок административного надзора, установленного по решению Мысковского городского суда Кемеровской области от 17 августа 2017 года, на 6 (шесть) месяцев.

    Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 17.08.2017 года ограничения в отношении поднадзорного лица Кузнецова В. А., установив дополнительно следующее ограничение:

- увеличить обязательную явку до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья            Пахоруков А.Ю.