Решение по делу № 2-660/2015 от 07.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск Самарской области                                                               “02” июля 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: представителя истца Грачевой Н.Ф. - Саломасова А.А.,

третьего лица - представителя ООО “Агро-Альянс” Рузанова А.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-660/2015 по исковому заявлению Грачевой ФИО9 к ТУ Росимущества в <адрес>, администрации муниципального района <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Грачева Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в <адрес>, администрации муниципального района <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения ТУ Росимущества в <адрес> об отказе в оформлении права собственности на земельную долю, обязании ТУ Росимущества в <адрес> принять решение о признании за ней права собственности на долю земельного участка, признании за ней права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что до ухода на пенсию работала в совхозе “<адрес> в дельнейшем переименованном в СФГУП “<адрес>”. Земли совхоза принадлежат государству в лице ТУ Росимущества в <адрес>. Оперативное управление землями осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес> и администрация муниципального района <адрес>. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП “<адрес>” ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены протоколы 1 и 2 - списки 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером № площадью <данные изъяты> Размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан составляет <данные изъяты> пашни. ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно обращалась в ТУ Росимущества в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей, получала ответы, что не могут получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО <адрес>”. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ОАО “Сергиевское” прекратило деятельность в связи с ликвидацией. В связи с чем в настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая в досудебном порядке.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, ч.2 ст. <адрес> от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” просила: признать незаконным решение ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оформлении права собственности на земельную долю; обязать ТУ Росимущества в <адрес> принять решение о признании за ней права общедолевой собсвтенности на 128 долю земельного участка № № в <адрес>, в виде земельной доли (пай) сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> пашни; признать за ней право общедолевой собственности на 128 долю земельного участка № № в <адрес>, в виде земельной доли (пай) сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> пашни.

В судебном заседании представитель истца Грачевой Н.Ф. - Саломасов А.А. исковые уменьшил и просил: признать за Грачевой ФИО10 право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП <адрес>”, по основаниям, изложенным в иске, добавив, что Грачева Н.Ф. подала в СФГУП «Сергиевское» заявление о предоставлении ей земельной доли своевременно в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Однако отметка о принятии данного заявления в СФГУП <адрес>» отсутствует, что было сделано по вине должностных лиц СФГУП «<адрес>», и препятствует принятию решения о предоставлению истцу земельной доли.

Ответчики - ТУ Росимущества в <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание представители не явились и не известили суд об уважительных причинах своей неявки.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> Горбунова И.С. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - ООО “Агро-Альянс” Рузанов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, отметив, что ООО “Агро-Альянс” на основании договора, заключенного с ТУ Росимущества в <адрес>, арендует земельный участок с кадастровым номером №

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст. 1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД “О земле” предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что решением Сергиевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска Грачевой Н.Ф. к <адрес>”, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права на земельную долю.

Спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № (предыдущий номер №), площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Указанный земельный участок относятся к федеральной собственности, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу Рузанова А.А. на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу ООО “Агро-Альянс” на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ № №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза “<адрес>” на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> который предоставлен ОАО “<адрес>” в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО “Сергиевское” предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка га два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, п. 10 ст.<адрес> “О земле”, протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП <адрес>” № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО “<адрес>”).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 1, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 2, был утвержден список лиц - 128 человек, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе Грачева Н.Ф. за № №.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет <данные изъяты> пашни.

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Грачевой Н.Ф. не принималось, ее право собственности на земельную долю
не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16) видно, что в отношении ОАО <адрес>” ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО “<адрес>” являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «<адрес>» путем реорганизации в форме преобразования.

В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО <адрес>” по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Грачева Н.Ф. работала в СФГУП <адрес>», уволена по сокращению штата работников данной организации после ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" №) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП <адрес>».

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23) следует, что в их адрес поступили заявления от граждан, в том числе Грачевой Н.Ф., претендующих на получение бесплатных земельных долей по основаниям указанным в ст. <адрес> № 94-ГД, поданные на имя и.о. директора СФГУП «<адрес> Указанные заявления не содержат отметки о принятии их в СФГУП <адрес>» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № 67. Документы, необходимые для предоставления гражданам, имеющим право на приобретение в общую собственность земельного участка, внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» представлены не были.

Архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что документы по основной деятельности СФГУП «Сергиевское» сданы в архивный отдел по 2001 г., не может предоставить копии заявлений граждан, в том числе Грачевой Н.Ф., претендующих на получение бесплатных земельных долей (л.д. 9-10).

Учитывая прекращение работы внутрихозяйственной комиссии ОАО <адрес> не сдачи СФГУП <адрес> в архив документов по основной деятельности, истец Грачева Н.Ф. лишена возможности представить в ТУ Росимущества в <адрес> заявление о предоставлении ей земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, содержащее отметку о принятии их в СФГУП <адрес>» в срок, указанный в извещении, опубликованном в газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № 67.

При этом для реализации предоставленного законом права необходимо выражение волеизъявления гражданина на получение земельной доли (пая) путем подачи соответствующего заявления в компетентную комиссию с приложением всех необходимых документов, что Грачевой Н.Ф. было сделано.

Суд считает, что отсутствие на заявлении Грачевой Н.Ф. о предоставлении ей земельной доли отметки о принятии его в СФГУП <адрес>» является результатом ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами СФГУП «<адрес> а не следствием несвоевременных действий ФИО7, и достоверно не опровергает факт своевременного обращения истицы в уполномоченный орган с заявлением на получение в порядке в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД “О земле” право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца Грачевой Н.Ф. на спорную земельную долю во внесудебном порядке не возможно, поэтому исковые требования Грачевой Н.Ф. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Грачевой ФИО11 к ТУ Росимущества в <адрес>, администрации муниципального района <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Грачевой ФИО12 право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 07 июля 2015 года.

Председательствующий судья:             Д.В. Воложанинов