Решение по делу № 2-1173/2021 от 26.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    30 сентября 2021 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

         председательствующего судьи Комисаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителя Насибулина Р.Ф.- Ивасык С.Ю., представителя ответчика Петрова А.Н.- Ивасык С.Ю., представителя ДНП «Поселок Сонино» Бариновой С.В., представителя администрации г.о. Павловский Посад Московской области Гнедьковой Е.Н., представителя Комитета лесного хозяйства Дюдякова Д.И., представителя третьего лица ПАО « Россети Московский регион» Восточные электрические сети Ширшовой М.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1173/2021 по иску Насибулина Рашида Фатиховича к ДНП «Поселок Сонино», Петрову Алексею Николаевичу об установлении сервитута,-

кП. о доверенности Гол

у с т а н о в и л:

    Насибулин Р.Ф. обратился в суд с иском ( с учетом уточнения от 27.05.2021 года) к ДНП «Поселок Сонино», Петрову Алексею Николаевичу об установлении сервитута. В обоснование иска указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 8715 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

               Исходя из картографических данных земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями неразграниченной государственной собственности, землями лесного фонда, рядом находятся земельные участки с кадастровыми номерами № (<адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 26 080 кв. м.); № (<адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадь 10 243 кв. м.); № (<адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадь 56 683 кв. м.); № (<адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадь 28 790 кв. м.).

                Насибулин Р.Ф. уточнил иск ( л.д. 200-201) к ДНП «Поселок Сонино», Петрову Алексею Николаевичу, администрации г.о. Павловский Посад Московской области об установлении сервитута, и с учетом, уточнения, просил установить сервитут через земли, находящиеся в распоряжении ответчиков.

    Представитель ДНП «Поселок Сонино» возражал против установления сервитута через ДНП «Поселок Сонино», указал, что внутрипоселковые дороги принадлежат ДНП «Поселок Сонино», построены за счет членов ДНП «Поселок Сонино» и имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, то есть не предназначены для использования в качестве подъездных путей к иным земельным участкам. Территория ДНП «Поселок Сонино» является огороженной рекреационной зоной, имеет пропускные ворота, и не имеет выезда к земельному участку с кадастровым номером №. Также сослася на то, что согласно экспртному заключению ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» и допросу эксперта в суде устанолвение сервитута через земли ДНП «Поселок Сонино» - не возможно.

    Представитель ответчика Петрова А.Н.- Ивасык С.Ю. не возражала против удовлетворения уточненного иска.

              Представитель администрации г.о. Павловский Посад Московской области Гнедькова Е.Н. возражала против удовлетворения уточненного иска. Указала, что согласно экспертному заключению установление сервитута возможно через лесной участок с кадастровым номером № и через земли разграниченной собственности, находящиеся в ведении администрации г.о. Павловский Посад Московской области. Однако ввиду отсутствия согласованной проектной документации на расположение проезда по такому варианту с указанием стоимости данного сервитута ввиду не обращения истца в компетентные органы эксперт лишен возможности предложить данный вариант установления сервитута. Проектная документация не может быть подготовлена в рамках комплексного экспертного заключения, даже если будет назначена дополнительная экспертиза, так как для получения разрешения на вырубку деревьев потребуется обследование большой площади земельного массива с оформлением необходимых актов и оценкой компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений, которую вправе рассчитать только комиссия по решению вопросов вырубки зеленых насаждений с проверкой эколого-санитарного состояния.

               Представитель Комитета лесного хозяйства Дюдяков Д.И. возражал против удовлетворения уточненного иска в связи с тем, что иск не заявлен к федеральному агентству лесного хозяйства. Согласно экспертному заключению и допросу эксперта Чистякова А.А. в суде установление сервитута для обеспечения доступа на земельный участок, принадлежащий истцу, возможно через лесной участок с кадастровым номером № и через земли разграниченной собственности, находящиеся в ведении администрации г.о. Павловский Посад Московской области. Однако ввиду отсутствия согласованной проектной документации на расположение проезда по такому варианту с указанием стоимости данного сервитута ввиду не обращения истца в компетентные органы эксперт лишен возможности предложить данный вариант установления сервитута. Проектная документация не может быть подготовлена в рамках комплексного экспертного заключения, так как для получения разрешения на вырубку деревьев потребуется обследование большой площади земельного массива с оформлением необходимых актов и оценкой компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений, которую вправе рассчитать только комиссия по решению вопросов вырубки зеленых насаждений с проверкой эколого-санитарного состояния. В случае установления сервитута через земли лесного фонда такую проектную документацию необходимо предоставить в Федеральное агентство лесного хозяйства. Вопрос установления сервитута через иные земли оставил на усмотрение суда.

              Представитель третьего лица федерального агентства лесного хозяйства в суд не явился иск не оспорил.

              Представитель третьего лица ПАО « Россети Московский регион» Восточные электрические сети возражала против установления сервитута через земли ДНП «Поселок Сонино», указав, что в случае изменения и расширения дорожного полотна ДНП «Поселок Сонино» реконструкция затронет линию электропердач.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика Петрова А.Н.- Ивасык С.Ю., представителя ДНП «Поселок Сонино» Баринову С.В., представителя администрации г.о. Павловский Посад Московской области Гнедькову Е.Н., представителя Комитета лесного хозяйства Дюдякова Д.И., представителя третьего лица ПАО « Россети Московский регион» Восточные электрические сети Ширшову М.А., суд находит, что уточненное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а именно: в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Согласно п.11 ст. 23 Земельного кодекса РФ деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

Согласно п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода шириной не менее 1 метра или проезда шириной не менее 3,5 метров. Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

    Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в ст.ст. 274 – 276 ГК РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

    Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

    Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (ч. 3 ст. 274 ГК РФ).

           Из материалов гражданского дела установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 8715 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

          Согласно картографическим данным по состоянию на день рассмотрения дела подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №- не имеется.

По настоящему гражданскому делу была проведена комплексная землеустроительная, строительно-техническая и оценочная экспертиза. Как следует из заключения эксперта ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» для соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ и безопасности жизни, здоровья граждан, земельный участок с кадастровым номером № должен быть обеспечен проездом и проходом, минимальной общей шириной 3,5 м.

На дату проведения осмотра возможность проезда к земельному участку с кадастровым номером № с земель общего пользования отсутствует. Проход возможен. Для организации доступа (проезда, прохода) к земельному участку с кадастровым номером № с земель общего пользования, необходимо установление права ограниченного пользования (сервитута) в отношении смежных земельных участков, с последующим обустройством дорожного полотна на подготовленном основании. В результате проведенных исследований было установлено: Фактическая застройка ДНП «Поселок    Сонино» не позволяет организовать доступ (проезд и проход) к земельному участку с кадастровым номером    №, в соответствии требованиями действующего законодательства, в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. Севернее исследуемого земельного участка    с кадастровым номером № расположена полоса отвода ФГУП "Московская железная дорога" МПС РФ с кадастровым номером №, частично покрытая лесной растительностью. Организация проезда посредством сплошной или частичной рубки растительности в пределах полосы отводы железной дороги и (или) охранной зоны, может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В случае организации проезда и прохода    к земельному участку с кадастровым номером № с юга, минуя ДНП «Поселок Сонино», проезд будет затрагивать лесной участок с кадастровым номером №. Для определения возможности обустройства проезда по территории лесного участка с кадастровым номером №, для целей, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, необходимо обратиться в учреждение, обеспечивающее реализацию полномочий органов государственной власти - ГКУ МО "Мособллес”. На дату проведения осмотра, проезд и проход к земельному участку с кадастровым номером № возможно организовать посредством земельных участков лиц, с кадастровыми номерами № или №. Для организации проезда по указанным участкам необходима частичная/сплошная рубка лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, с последующим обустройством дорожного покрытия на подготовленном основании.

Вариант 1 (см. схему №1) установления сервитута разработан в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером №, шириной 3,5 м.

В таблице №1 приведены координаты характерных точек границ сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером №, площадь сервитута - 2197 кв.м.

Вариант 2 (см. схему №2) установления сервитута разработан в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером №, шириной 3,5 м.

В таблице №2 приведены координаты характерных точек границ сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером №, для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером №, площадь сервитута - 2041 кв.м.

Для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером № возможного только посредствам земельных участков с кадастровыми номерами № или № собственникам указанных участков необходимо обратиться структурное подразделение Администрации городского округа Павловский Посад - Управление ЖКХ и благоустройства, с письменным заявлением на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета городского округа Павловский Посад Московской области.

За вырубку (снос) зеленых насаждений взимается компенсационная стоимость, которую необходимо будет учесть при расчете стоимости сервитута.

На данной стадии не представляется возможным определить размер издержек собственников, земельных участков, с кадастровыми номерами № или №, связанных с вырубкой (сносом) зеленых насаждений, следовательно, определить соразмерную плату за сервитут.

Для организации проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером № возможного только посредствам земельных участков лиц, не являющихся сторонами по делу, с кадастровыми номерами №9 или №, собственникам указанных участков необходимо обратиться структурное подразделение Администрации городского округа Павловский Посад - Управление ЖКХ и благоустройства, с письменным заявлением на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета городского округа Павловский Посад Московской области.

За вырубку (снос) зеленых насаждений взимается компенсационная стоимость, которую необходимо будет учесть при расчете экономической целесообразности.

На данной стадии не представляется возможным определить размер издержек собственников, земельных участков, с кадастровыми номерами № или №, связанных с вырубкой (сносом) зеленых насаждений, следовательно, определить экономическую целесообразность не представляется возможным.

Изучив заключение эксперта, суд находит его полным и объективным, на поставленные вопросы экспертом даны ответы, которые основаны на всестороннем исследовании и изучении материалов дела, в связи с чем, каких-либо оснований не доверять выводам эксперту или относиться к ним критически у суда не имеется. Выводы судебной землеустроительной экспертизы сделаны в категоричной форме. По мнению суда, заключение эксперта является полными и ясным, у суда отсутствуют основания для иного толкования его выводов, ввиду отсутствия противоречий в выводах эксперта.

           Допрошенный эксперт ООО Группа Компаний «ЭКСПЕРТ» Чистяков А.А. в суде показал, что теоретически возможно установление сервитута в пользу истца через земли лесного фонда и земли, находящиеся в ведении администрации г.о. Павловский Посад, однако при отсутствии согласованной проектной документации на расположение проезда по такому варианту с указанием стоимости данного сервитута ввиду не обращения истца в компетентные органы эксперт лишен возможности предложить данный вариант установления сервитута с указанием стоимости. Проектная документация не может быть подготовлена в рамках комплексного экспертного заключения, даже, если будет назначена дополнительная экспертиза, так как для получения разрешения на вырубку деревьев потребуется обследование большой площади земельного массива с оформлением необходимых актов и оценкой компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений, которую вправе рассчитать только комиссия по решению вопросов вырубки зеленых насаждений с проверкой эколого-санитарного состояния.

              Ввиду того, что согласно ст. 274 ГК РФ, в силу которой сервитут является платным, суду необходимо определять размер платежей, независимо от того, предъявляет ли собственник обременяемого участка встречный иск или нет. В данном случае в виду отсутствия проектной документации по причине не обращения Насибулина Р.Ф. в компетентные органы, эксперт не имеет возможности определить плату за устанавливаемый сервитут, а, следовательно, суд лишен возможности установить цену за пользование данным сервитутом при отсутствии проектной документации.

            При установлении сервитута в пользу истца через земли ДНП «Поселок Сонино» будет ущемлены права собственников земельных участков, находящихся в пределах ДНП «Поселок Сонино».

В удовлетворении уточнённого иска Насибулина Рашида Фатиховича к ДНП «Поселок Сонино», Петрову Алексею Николаевичу, администрации г.о. Павловский Посад Московской области об установлении сервитута суд считает при представленных доказательствах необходимым отказать.

                                Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточнённого иска Насибулина Рашида Фатиховича к ДНП «Поселок Сонино», Петрову Алексею Николаевичу, администрации г.о. Павловский Посад Московской области об установлении сервитута – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд, его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                Г.С. Комиссарова