Решение по делу № 2-261/2020 от 09.12.2019

86RS0001-01-2019-008051-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        23 января 2019 года                                           г. Ханты-Мансийск

        Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

            при секретаре Пуртовой Д.В.,

            с участием представителя истца – помощника прокурора Карпенко Е.С., представителя ответчика Филиппович М.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 - 261/2020 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Попова Николая Станиславовича к Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

        установил:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор, действуя в интересах Попова Н.С., обратился в Ханты-Мансийский районный суд с требованием к Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Попова Н.С., в ходе которой установлено нарушение Муниципальным образованием городской округ город Ханты-Мансийск в лице Администрации города Ханты-Мансийска прав Попова Н.С. на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. Попов Н.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска от 11.12.2018 года №692-р включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Проверкой установлено, что Попов Н.С. нанимателем жилых помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещения не является. На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить Попову Николаю Станиславовичу, 06.03.2001 года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Истец Попов Н.С., представитель третьего лица Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований, просит в иске отказать, так как администрация не является прямым исполнителем, ответчик в предоставлении жилья не отказывал.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материала дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Попова Н.С. по факту нарушения администрацией г. Ханты-Мансийска его права, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выразившегося в длительном не предоставлении жилого помещения.

В ходе проведенной проверки установлено нарушение прав истца на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Попов Николай Станиславович включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

05.06.15 г. Управлением опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска установлен факт невозможности проживания Попова Н.С. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в соответствии с федеральным законодательством установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Так, в статье 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 №86-оз указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным пунктом 2 настоящей статьи, органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством автономного округа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда сохраняется до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Согласно пунктов 7,8 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-мансийском автономному округе – Югре, установленного постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2012 года №559-п, решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный указанным решением, а заключение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе полномочиями по предоставлению лицам, указанным в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Думы г. Ханты-Мансийска от 29.06.2012 года № 255 «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска» утверждено названное Положение. В соответствии со статьей 7 Администрация города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом самостоятельно и (или) через отраслевые (функциональные) органы. В силу положений статьи 52 Устава города Ханты-Мансийска, принятого решением Думы города Ханты-Мансийска от 11.03.2011 года №1169, зарегистрированного в Управлении Минюста РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 31.03.2011 года №RU863120002011002, вопросы учета и предоставления жилых помещений относятся к компетенции ответчика.

Как указано в статье 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 09.06.2009 года №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска от 27.11.2009 года №891, норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма установлена на одиноко проживающего человека в размере не менее 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие прав истца на предоставление жилого помещения специализированного жилого помещения, а также не исполнение ответчиком обязанности по предоставлению истцу в пользование указанного жилого помещения по достижению истцом возраста 18 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

С учетом изложенного, требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Попова Николая Станиславовича к Администрации города Ханты-Мансийска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Попова Николая Станиславовича к Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска предоставить Попову Николаю Станиславовичу по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, применительно к условиям населенного пункта, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

        Мотивированное решение суда составлено и подписано 28 января 2020 года.

        Судья                                                                                                             О.В.Костина

        копия верна

        Судья                                                                                                                О.В. Костина