Решение по делу № 5-166/2016 от 22.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

Дело №

23 марта 2016 года                                                                                                    <адрес>

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Чернецкая В.В, рассмотрев административный протокол в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижнегорский районный суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъясняет, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Исследовав поступивший протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к выводу, что данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований установленных ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 будучи главным бухгалтером ГБУ РК «Крымская гидрогеолого-мелиоративная экспедиция», является лицом, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, выраженном в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (декларация по налогу на прибыль по обособленному подразделению за 1 квартал 2015 года).

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Однако в данном протоколе об административном правонарушении не указана часть статьи КоАП РФ, за нарушение которой ФИО1 необходимо привлечь к административной ответственности. Помимо того, в третьем листе данного протокола имеется ничем не оговоренное исправление в виде дописки части статьи 15.6 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия ФИО1

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется ничем не оговоренная дописка, а также не указана часть статьи, за нарушение которой лицо привлекается к административной ответственности, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы подлежат возврату органу, который его составил для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы вернуть для устранения недостатков в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: