Решение по делу № 2-4177/2021 от 07.04.2021

    Дело № 2-4177/2021                                                17 июня 2021 года

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи             Уланова А.Н.,

    при ведении протокола помощником судьи    Данилевской Е.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сытник Ларисы Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, Отделению Пенсионного Фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании материального вреда в виде недополученной пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском, в котором просит суд взыскать с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга средства за период с 1 февраля 2018 по 1 января 2020 года в размере 147 278 рублей 20 копеек, расходы на юридические услуги в размере 5 000 рублей.

    В обоснование иска указывает, что истцу назначена трудовая пенсия по старости УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга. Указал истец, что на основании его письменного заявления от 12 декабря 2019 года УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга произведён перерасчёт размера пенсии на основании дополнительных документов.

    Истец полагает, что за период с момента обращения с письменным заявлением о перерасчёте пенсии (1 февраля 20118 года) до обращения за её перерасчётом недополучил выплаты в испрашиваемом размере по причине бездействие УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, уклонения от разъяснения истцу права на подачу заявления о перерасчёте.

    Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

    Ответчики представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 113 ГПК Российской Федерации, суд определил рассматривать спор в их отсутствие.

    Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 29 марта 2007 года с 1 января 2007 года Сытник Л.А. назначена трудовая пенсия по возрасту.

    12 декабря 2019 года Сытник Л.А. подала в УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга заявление о перерасчёте пенсии, к которому приобщила дополнительные документы, полученные от компетентных органов иностранного государства.

    Решением пенсионного органа, с учётом корректировки от 5 ноября 2020 года, выплата в новом размере с 1 января 2020 года.

    Разрешая требования, суд принимает во внимание следующее.

    Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н).

    Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган ПФ РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФ РФ.

    Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФ РФ.

    В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

    Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на пенсионное обеспечение, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    Перечень государственных услуг, предоставляемых ПФР, содержится в административном регламенте, утв. Постановлением Правления ПФР от 23 января 2019 года №16п.

    Так, Административным регламентом определено, что государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предоставляется ПФР через свои территориальные органы.

    Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

    Результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии, перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую, перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

    Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22-38, 40-42, 48 Административного регламента.

    Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

    Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер перерасчёта размера страховой пенсии по старости на основании документов, перечень которых строго определен законом.

    Суд принимает во внимание, что Сытник Л.А. впервые в установленном порядке обратилась в пенсионный орган именно 12 декабря 2019 года, представила документы, необходимые для принятия положительного решения.

    Ранее имевшие обращения не осуществлялись истцом в установленной форме, следовательно, не могли повлечь перерасчёта размера пенсии в силу установленного законодателем заявительного характера перерасчёта пенсии.

    При этом недополученная пенсия не подлежит взысканию ни по пенсионному законодательству, поскольку это не предусмотрено, ни по правилам статьи 1064 ГК Российской Федерации, поскольку отсутствует обязательный элемент ответственности – вина ответчиков.

    Поскольку требования иска судом расценены как необоснованные, по правилам статьи 98 ГПК Российской Федерации не подлежат взысканию судебные расходы истца.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Сытник Ларисе Анатольевне в удовлетворении иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

    Судья:

        Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.