Решение по делу № 2-529/2019 от 12.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

при секретаре Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета по управлению имуществом городского округа <адрес> к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на основании ордера №, выданного ЖКХ «ВНС» были предоставлены жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комнаты №№, <адрес>. В данные комнаты он вселился вместе со своей семьей и постоянно зарегистрировался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и Комитетом по управлению имуществом городского округа <адрес> был заключен договор найма жилого помещения для проживания граждан в муниципальных общежитиях.

В 2019 году ФИО11 обратился в Комитет с просьбой приватизировать вышеуказанные помещения. Однако при сборе документов выяснилось, что кроме ФИО11 и его сына ФИО10 в данном помещении зарегистрированы лица – ответчики по делу: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3

Справкой специалиста УУМД ООО «КСК <адрес>» подтверждается, что в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 81 с августа 1996 года постоянно зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3

Документы на основании которых произведена регистрация ответчиков уничтожены, что подтверждается справкой отделения по вопросам миграции О МВД России по <адрес>.

Ответчики в данную комнату никогда не вселялись и там не проживали. Однако остаются зарегистрированными в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Место жительства ответчиков ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 неизвестно. Оставаясь прописанными в комнате № по <адрес>. отрадного, ответчики фактически нарушают права собственника. Комитет не может в полной мере распорядиться своей собственностью.

Комитет по управлению имуществом г.о. <адрес> просит признать ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Место их пребывания неизвестно.

В силу ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 неизвестно, суд назначил им в качестве представителя - адвоката ФИО8

Представитель ответчиков - адвокат ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя это тем, что ей неизвестна позиция ответчиков.

ФИО12 МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Третьи лица ФИО10, ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что ответчики им не известны, в жилом помещении они никогда не проживали, их вещей в комнате при вселении не было.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, третьих лиц, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

Комнаты №,<адрес> в <адрес> с<адрес> числится в реестре муниципального имущества г.о. <адрес>, дата возникновения права муниципальной собственности - 07.04.1994г., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.о. <адрес>.

Частью 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

В силу положений Жилищного кодекса РФ после ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, выданный на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие (статья 109 ЖК РСФСР, пункт 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на основании ордера №, выданного ЖКХ «ВНС» были предоставлены жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комнаты №№, № В данные комнаты он вселился вместе со своей семьей и постоянно зарегистрировался.

В данное жилое помещение ФИО11 вселился со своей семьей и постоянно зарегистрировался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и Комитетом по управлению имуществом городского округа <адрес> был заключен договор найма жилого помещения для проживания граждан в муниципальных общежитиях.

В 2019 году выяснилось, что кроме ФИО11 и его сына ФИО10 в данном помещении зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3

Справкой специалиста УУМД ООО «КСК <адрес>» подтверждается, что в общежитии по адресу: <адрес>, ком. № с августа 1996 года постоянно зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно справке О МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документы на основании которых проведена регистрация ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 уничтожены согласно требований ст. 387 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, ОВД, Учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения» (срок хранения 5 лет).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

Из материалов дела, пояснений представителя истца, судом установлено, что ответчики не проживали и не проживают в спорном жилом помещении, не несут бремя содержания жилого помещения.

Таким образом, ответчики сохранили лишь регистрацию в жилом помещении.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу прав, предусмотренных статьей 35 ГПК РФ, ответчики как сторона по делу и лица, участвующее в деле, имели право заявлять свои возражения против исковых требований, давать свои объяснения, оспаривающие эти обстоятельства.

Однако ответчики до судебного заседания не представили суду какие-либо возражения против иска, и не явились в судебное заседание. Место их проживания не известно.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования со спорной комнатой, чтобы она рассматривалась как их "жилище" по смыслу статьи 8 Конвенции.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При наличии указанных обстоятельств и норм права, суд полагает необходимым признать ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

При этом суд исходит из того, что сохранение против воли собственника жилого помещения регистрации ответчиков в спорном доме, препятствует истцу осуществлению в полном объеме принадлежащих ему прав владения, пользования своим имуществом, предусмотренных ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 209 ГК РФ.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, не порождает у них право на данное жилое помещение, а является административным актом.

Согласно ст. 7 Закона «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции О МВД России по <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №.

Отделу МВД России по <адрес> снять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната №.

Взыскать с ФИО4 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева