Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2018 ~ М-216/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-252/2018 копия

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 августа 2018 года Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Долганиной Н.В., при секретаре Исаковой А.Ю. с участием представителя истца – Сорокина И.М., ответчика – Милова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее – ВУНЦ) о взыскании с ответчика Милова Евгения Владимировича денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ВУНЦ обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку Милова Е.В., в размере 182587 рублей 60 копеек в связи с его отчислением из ВУНЦ по недисциплинированности.

Истец - ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, через своего представителя просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Сорокин И.М. поддержал требования о взыскании с Милова Е.В. в пользу ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в размере 182587 рублей 60 копеек в связи с его отчислением из ВУНЦ по недисциплинированности, сославшись на п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Также представитель истца указал, что в контракт о прохождении военной службы, заключенный ответчиком в феврале 2017 года было внесено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВУНЦ поскольку на момент заключения ответчиком контракта расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 года, отсутствовал.

Ответчик – Милов Е.В. не оспаривая основания заявленных требований и свою обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, требования не признал, просил снизить размер удержаний с него.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № 583 от 5 августа 2015 года Милов Е.В. с 1 августа 2015 года зачислен курсантом данного военно-учебного заведения по военной специальности «Эксплуатация атомных энергетических установок кораблей». Приказом начальника ВУНЦ № 25 от 27 июля 2016 года переведен на обучение по военной специальности «Применение и эксплуатация АСУ сил флота».

Приказом начальника ВУНЦ № 18 от 13 июля 2018 года Милов Е.В. отчислен из ВУНЦ по недисциплинированности.

В силу пункта 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования по недисциплинированности, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что основания заявленных требований и свою обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, он не оспаривает, не соглашаясь с суммой денежных средств, подлежащих взысканию с него, просил ее снизить.

Как усматривается из подп. «в» п. 2 копии контракта о прохождении военной службы, заключенного между Миловым и Министерством обороны РФ в лице начальника ВУНЦ 10 февраля 2017 года, Милов добровольно дал обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 62530 (шестьдесят две тысячи пятьсот тридцать) рублей за каждый год обучения и за каждый полный прослуженный месяц исходя из стоимости обучения за год.

Методика исчисления указанного размера денежных сумм, подлежащих возмещению, утверждена постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которая действует с 1 июля 2007 года и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года.

Согласно п.п. 2 и 5 вышеуказанной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, период же, на который определяются указанные расходы составляет 1 финансовый год.

В соответствии с п. 6 данной Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств и в контракт о прохождении военной службы, заключенный Миловым Е.В. 10 февраля 2017 года подлежало включению фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанное ВУНЦ по данным года, предшествовавшего заключению контракта, т.е. по данным 2016 года.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в том числе из контракта о прохождении военной службы, заключенного Миловым Е.В. 10 февраля 2017 года, представленных ВУНЦ расчетов фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», утв. Главнокомандующим Военно-морским Флотом 25 мая 2016 года, и заключаемые в 2017 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», утв. Главнокомандующим Военно-морским Флотом 27 апреля 2018 года, в контракт о прохождении военной службы, заключенный Миловым Е.В. 10 февраля 2017 года была включена сумма подлежащих возмещению средств в соответствии с расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», утв. Главнокомандующим Военно-морским Флотом 25 мая 2016 года, рассчитанный ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» по данным 2015 года, а не по данным 2016 года, предшествовавшего заключению им контракта.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца – Сорокин И.М. по данным 2016 года ВУНЦ произведен представленный расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», утв. Главнокомандующим Военно-морским Флотом 27 апреля 2018 года.

Таким образом, поскольку, как это отмечалось выше, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, расчёт которой осуществляется по данным года, предшествовавшего заключению контракта, проверив расчет денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, отраженный в расчете текущего значения суммы подлежащих возмещению денежных средств, подписанный представителем истца, суд находит его не правильным - произведенным с нарушением Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402.

Согласно справки ВУНЦ от 24 июля 2018 года № 003/850/2411, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Милова Е.В., составляет 169535 рублей 20 копеек. Расчет в указанной справке произведен по данным года, предшествовавшего заключению Миловым Е.В. контракта, исходя из сумм, подлежащих включению в контракт в 2017 году по данным 2016 года, подтверждается расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», утв. Главнокомандующим Военно-морским Флотом 27 апреля 2018 года и соответствует Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402.

При таких обстоятельствах основания и цена иска в размере, указанном в справке ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» от 24 июля 2018 года № 003/850/2411, т.е. в сумме 169535 рублей 20 копеек доказаны надлежащими средствами доказывания, являются обоснованными, в связи с чем исковое заявление подлежит частичному удовлетворению на сумму 169535 рублей 20 копеек, в удовлетворении заявленных требований, превышающих указанную сумму, суд считает необходимым отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления ВУНЦ.

Довод представителя истца о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, расчет размера подлежащих возмещению Миловым Е.В. средств, должен определяется исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия», поскольку в феврале 2017 года отсутствовал утвержденный расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 года в ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия, суд отвергает как противоречащий действующему законодательству Российской Федерации, в том числе Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402, согласно которой, как это уже отмечалось выше, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, период же, на который определяются указанные расходы составляет 1 финансовый год и размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, расчёт которой осуществляется по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Согласно же со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Что касается просьбы ответчика уменьшить ему размер взыскиваемых денежных сумм, то суд исходит из следующего.

Порядок возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до настоящего времени нормативными правовыми актами не установлен. То есть отсутствует норма процессуального права, регулирующая отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства.

Поэтому в силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Сходные отношения в данном случае закреплены в положениях Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Так, в соответствии со ст. 11 названного федерального закона размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего.

Вместе с тем, согласно приказу начальника ВУНЦ № 18 от 13 июля 2018 года Милов Е.В. отчислен из ВУНЦ по недисциплинированности.

Как усматривается из материалов дела, сведения об имущественном положении Милова, подтверждающие наличие оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию с него, отсутствуют.

Данные, исключающие возможность получения Миловым доходов, а также сведения, свидетельствующие о наличии или отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения решения суда в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» из материалов дела также не усматриваются.

Милов достиг возраста 20 лет, здоров и трудоспособен, а значит может трудоустроиться и получить доход для исполнения своих обязательств, которые он в соответствии со ст. 21 ГК РФ должен самостоятельно исполнять.

Статьями 309 и 310 ГК РФ закреплены правила о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Милов, который при заключении контракта 10 февраля 2017 года дал обязательство возместить средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, должен его выполнить.

При заключении контракта он мог не согласиться с его условиями, не подписывать контракт, либо оспорить его условия, в том числе, в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, вопреки мнению ответчика, суд не усматривает препятствий для возмещения Миловым государству затрат на его военную и специальную подготовку, что зависит только от его воли выполнить данное им обязательство.

При этом, суд учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2011 года № 129-О-О, согласно которой предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

С учетом изложенных выше конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для снижения размера взыскиваемых с Милова Е.В. денежных средств.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, а заявленные им требования удовлетворены частично в размере 169535 рублей 20 копеек, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 4 505 (четырех тысяч пятисот пяти) рублей в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета г. Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 169535 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 505 (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░