Решение по делу № 5-12/2022 от 12.01.2022

№ № 5-12/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2022 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Выродова Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Верткова Н.Ю., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ - 19 января 2021 г., по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 24 февраля 2021 г.,

установил:

Вертков Н.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области при следующих обстоятельствах. 5 января 2022 г. в 10 час. 28 мин., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58, находился в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Вертков Н.Ю., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину свою признает.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – старший УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Дробин С.С., извещенный своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Верткова Н.Ю. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 11 января 2022 г., в котором изложено событие правонарушения Вертковым Н.Ю. /л.д.2/, рапортом старшего УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Дробина С.С. /л.д.3/, фотодоказательствами, подтверждающими нахождение Верткова Н.Ю. без маски в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> /л.д.4,5/.

Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора Верткова Н.Ю. – судом не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия Верткова Н.Ю. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение Вертковым Н.Ю. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), он, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находился в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Верткова Н.Ю. являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение им административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания Верткову Н.Ю. судом учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее, согласно справке, привлекался к административной ответственности (по ст. 6.1.1 КоАП РФ - 19 января 2021 г., по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 24 февраля 2021 г.), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а также учитывает, что правонарушение пресечено, негативных последствий не наступило, новых фактов нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - не выявлено, что дает основания к назначению Верткову Н.Ю. административного наказания, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

Оснований для применения к Верткову Н.Ю. предупреждения не имеется, поскольку данный вид административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, не будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, и может повлечь угрозу распространения опасного заболевания.

Срок давности привлечения Верткова Н.Ю. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Верткова Н.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не своевременной уплаты, лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Красногвардейский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Красногвардейский районный суд Белгородской области.

Председательствующий судья Г.И. Выродова