Решение по делу № 2-2316/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-2316/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года                            г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи                         Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания                     Пак В.Э.,

с участием

представителя истца                                Добрыниной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной Натальи Сергеевны к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Постышева, д. 2, кв. 79 в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 23.10.2018 года,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Савина Наталья Сергеевна, является собственником <адрес> городе Хабаровске на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, получено свидетельство о государственной регистрации права. После покупки квартиры истцом была выполнена перепланировка и переустройство для улучшения условий проживания и эксплуатации. Квартира расположена на 4 этаже в 4-х этажном жилом доме. Перепланировка заключается в следующем: демонтированы кирпичные перегородки между: кухней (3), жилой (4), жилой (5) и коридором (1); демонтированы перегородки, которые являются ненесущими, относятся к конструкциям, которые можно разбирать без снижения несущей способности и жёсткости всего здания; выполнены новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверных проёмов между: кухней (3) шкафом (6), жилой (4), жилой (5), и коридором (1). Состояние несущих конструкций <адрес> на момент обследования оценивается как «работоспособное». Дефектов, снижающих несущую способность стен и перекрытий не обнаружено. Выполненная перепланировка <адрес>, расположенной на 4-ом этаже жилого дома по <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жёсткость здания. Не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Согласно заключения КГБУ «<адрес>кадастра», ООО «Дальневосточный Энергетический Центр», ООО «Пожарный ФИО2» и санитарно-эпидемиологической экспертиз жилое помещение с учетом произведенной перепланировки и переустройства соответствуют требованиям ООО "Дальневосточный Энергетический Центр”, строительной и санитарно-эпидемиологической безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают их прав.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика было привлечен ПАО "Сбербанк России".

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ от истца, его представителя поступило заявление об отказе от исковых требований в части требования сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> переустроенном состоянии, в связи с тем, что работы по переустройстройству в данном жилом помещении не выполнялись. Истец просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Савиной Н.С. к администрации <адрес> в части сохранения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, было прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части. Производство по гражданскому делу продолжено в части рассмотрения требований Савиной Н.С. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Савина Н.С., представитель ответчика администрации <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО "Сбербанк России" не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, истец Савина Н.С., представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ-305 от ДД.ММ.ГГГГ, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из письменных возражений представителя ответчика администрации <адрес>, представленных в материалы гражданского дела, требования, изложенные в исковом заявлении Савиной Н.С. о сохранении жилого помещения - <адрес> в <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, администрация <адрес> не признает в полном объеме. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган местного самоуправления с необходимым комплектом документов, в результате чего принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки. Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Администрация <адрес> с заявленным иском не согласна в полном объеме, так как перепланировка выполнена без согласования (выдачи разрешения на перепланировку) органов местного самоуправления. Кроме того, согласно информации, содержащейся в технических паспортах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и заключениях специалистов, имеющихся в материалах дела, в вышеуказанном жилом помещении выполнены работы по перепланировке. При этом, истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в    перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Савина Н.С. – Добрынина Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом их уточнений поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. В судебном заседании представитель истца пояснила, что истцом осуществлена перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: перенесена стена между коридором и комнатой, в настоящее время поставлен шкаф-купе, также между кухней и комнатой выделена небольшая кладовая. Администрацию <адрес> истец не уведомляла о перепланировке жилого помещения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного или переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в соответствие с п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО5 (после заключения брака - Савина), что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №-АВ666925 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (после заключения брака - Савиной Н.С.) на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общая площадь 39,6 кв.м., этаж 4, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, находится в залоге у ПАО "Сбербанк России" в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным первичной технической инвентаризации жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 4 этаже <адрес> расположена <адрес> (жилое помещение) общей площадью 39,6 кв.м.

По данным последующей технической инвентаризации жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был произведен демонтаж шкафа, в результате чего общая площадь составила 40,5 кв. м.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь указанного жилого помещения составила 40,5 кв.м., в том числе: коридор - площадью 8,0 кв.м., санузел – площадью 3,3 кв.м., кухня – площадью 6,1 кв.м., жилая – площадью 11,1 кв.м., жилая – площадью 11,0 кв.м., шкаф – площадью 1,0 кв.м.

Из заключения КГБУ «<адрес>кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ «По материалам обследования технического состояния <адрес>, расположенной на 4-ом этаже в <адрес> в <адрес>» следует, что для осуществления поставленной цели обследования (определить техническое состояние конструкций и узлов в связи с перепланировкой) осмотру подлежали все конструктивные элементы жилого помещения, обследуемая квартира находится на четвертом этаже четырехэтажного кирпичного дома. 1905 года постройки; физический износ здания на ДД.ММ.ГГГГ составляет 55%. В ходе обследования обнаружено, что в квартире произведена перепланировка: 1. Демонтированы кирпичные перегородки между кухней (3), жилой (4), жилой (5) и коридором (1). Демонтированные перегородки являются ненесущими, относятся к конструкциям, которые можно разбирать без снижения несущей способности и жесткости всего здания. 2. Выполнены новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с устройством дверных проемов между: кухней (3), шкафом (6), жилой (4), жилой (5) и коридором (1). В результате обследования установлено, что состояние несущих конструкций <адрес> на момент обследования оценивается как "работоспособное", дефектов, снижающих несущую способность стен и перекрытий не обнаружено.

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная перепланировка <адрес>, расположенной на 4-ом этаже 4-х этажного жилого дома по <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания. Не увеличивает нагрузки на перекрытие здания, недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.<адрес> здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Согласно заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.1/2943 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Савиной Н.С., после перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «ПОЖАРНЫЙ ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменение конфигурации внутренних перегородок и дверных проемов не повлияло на безопасность эвакуационных путей и выходов из квартиры и жилого дома. Эвакуационные пути и выходы соответствуют требованиям СП 1.13130.2009. Внутриквартирные перегородки по пределу огнестойкости соответствуют требованиям п.6.5.4 СП 2.13130.2012. При проведении перепланировки не затронуты несущие способности основных конструкций жилого помещения и здания в целом и, как следствие, не снижены их пределы огнестойкости при пожаре, определенные ст.87 табл.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ. В ходе произведенной перепланировки и изменений конструктивных решений не снижена нормативная высота помещений от отметки пола до потолка, предусмотренная п. 5.8 СНиП 31-01-2003. Следовательно, условия безопасной эвакуации людей из жилого помещения, установленные ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не изменены. Пожаробезопасность электрооборудования и электросети квартиры подтверждена заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением ООО «ПОЖАРНЫЙ ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в процессе перепланировки квартиры были произведены следующие изменения: 1. Демонтированы перегородки между: кухней (3), жилой комнатой (4), жилой комнатой (5) и коридором (1). 2. Выполнены новые перегородки с устройством дверных проемов между: кухней (3), шкафом (6), жилой комнатой (4), жилой комнатой (5) и коридором (1).

В соответствии с выводами заключения ООО «ПОЖАРНЫЙ ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ принятое решение по перепланировке <адрес> соответствует требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

В соответствии с заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обнаружения неисправного или не соответствующего нормам и правилам устройства электроустановок электросетей и электрооборудования специалистами выполнены профилактические испытания и измерения электроустановок <адрес> по адресу: <адрес>. По результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют нормам ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007, к заключению приложены соответствующие протоколы профилактических испытаний и электрических измерений в электроустановках потребителей до 1000 В.

Согласно письму заместителя руководителя центра ипотечного кредитования № управления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Головного отделения по <адрес> Дальневосточного банка ПАО "Сбербанк" ФИО6, ПАО "Сбербанк" дает свое согласие на внесение изменений об объекте недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, содержащиеся в ЕГРН, в части узаконивания проведенной ранее перепланировки.

Как следует из материалов дела, и не опровергается сторонами, перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, выполнены без согласия администрации <адрес>.

Вместе с тем, как указано в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, даже произведя самовольные переустройство и (или) перепланировку жилого помещения гражданину действующим законодательством предоставлено право на обращение в суд с целью узаконивания произведенных работ, доказав при этом факт отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, а также факт отсутствия угрозы их жизни или здоровью.

Перечисленные доказательства, представленные истцом, соответствуют требованиям, предъявляемым ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности имеют все необходимые реквизиты, печати и подписи, не противоречат друг другу и не опровергнуты ответчиком.

В связи с указанным суд полагает, что заключения, выполненные КГБУ «<адрес>кадастр», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», ООО «Пожарный ФИО2», ООО «Дальневосточный энергетический центр» являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами для разрешения по существу заявленных исковых требований, так как подтверждают доводы истца о том, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу, указанному в иске, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, изучив характер работ, произведенных в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что перепланировка выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует его назначению.

В соответствии с исследованными в судебном заседании техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> с экспликацией площади квартиры, данными технической инвентаризации указанного дома, <адрес> общей площадью 40,5 кв. м. является жилым помещением, на четвертом этаже четырехэтажного <адрес>.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке жилого помещения истца выполнены в соответствии с действующими нормами и документами. Жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Произведенной перепланировкой жилого помещения истца не были нарушены и не нарушаются права и законные интересы граждан, выполненная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью. Перепланировка квартиры не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, не нарушила противопожарные устройства, не нарушила требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных и технических нормативов.

Произведенные истцом работы в вышеуказанном жилом помещении соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, произведенная перепланировка для эксплуатации квартиры и несущей способности конструкций дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме этого, ПАО "Сбербанк" выразил свое письменное согласие на внесение изменений в сведения об указанном объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, в части узаконивания проведенной перепланировки, что нашло свое подтверждение в материалах дела.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Жилое помещение и его техническое состояние обследовалось специалистами, выводы специалистов, изложенные в заключениях, сделаны на основании нормативно-технической литературы, СНиП, ГОСТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец предоставил достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненная перепланировка жилого помещения не нарушает требований законодательства, права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Савиной Натальи Сергеевны к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м. в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд                г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года.

Председательствующий                            /подпись/

<данные изъяты>

Председательствующий                            судья Т.П. Ярошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>