Решение по делу № 7-1112/2016 от 22.07.2016

Судья: Д.И. Гадыршин Дело №7-1112/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2016 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе адвоката О.С. Петровой - защитника гражданина Республики Азербайджан Чингиза Тейфура оглы Мамедова (Гусейнова) на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2016 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката О.С. Петровой, представителя УФМС по Республике Татарстан Р.Ф. Шагиева,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2016 года, гражданин Республики Азербайджан Чингиз Тейфур оглы Мамедов (Гусейнов) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник просит об отмене постановления Вахитовского районного суда города Казани от 20 июля 2016 года, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Судьей районного суда установлено, что 20 июля 2016 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан Мамедов Чингиз Тейфур оглы, <данные изъяты>, предварительно сменив установочные данные с Гусейнова Чингиз Тейфур оглы заехал на территорию Российской Федерации.

По данным центра МВД по Республике Татарстан Мамедов Чингиз Тейфур оглы, <данные изъяты>, проходил дактилоскопическую регистрации 15 апреля 2009 года в ОУФМС России по Республике Татарстан на основании выдворения, как Гусейнов Чингиз Тейфур оглы, <данные изъяты>.

Постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 15 апреля 2009 года Гусейнов Чингиз Тейфур оглы привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

15 апреля 2009 года в отношении Гусейнова (Мамедова) Чингиза Тейфур оглы принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

01 декабря 2009 года его заявление о приобретении гражданства Российской Федерации отклонено.

На территории Российской Федерации Мамедов Чингиз Тейфур оглы находится с нарушением режима пребывания (без миграционного учета).

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения Мамедовым Чингизом Тейфур оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения заявителем проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.2-3) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Мамедовым Чингизом Тейфур оглы правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что заявитель в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 20 июля 2016 года Мамедову Чингизу Тейфур оглы административного наказания судьёй Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - были учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Следовательно, назначение Мамедову Чингизу Тейфур оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного постановления, по делу не допущено.

В жалобе заявителем не приведены основанные на законе и документально подтвержденные доводы к пересмотру судебного акта.

Сведений о невозможности нахождения Мамедова Чингиза Тейфур оглы в специальном учреждении не представлено.

В связи с изложенными обстоятельствами оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мамедова Чингиза Тейфур оглы оставить без изменения, а жалобу адвоката О.С. Петровой – защитника Мамедова Чингиза Тейфур оглы - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков