Решение по делу № 33-12769/2018 от 20.08.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Горбачева Е.В.                        Дело №33-12769/2018

2.045г.

29 августа 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Михайлинского О.Н., Охременко О.В.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Кожуховской Ольги Николаевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новоселовская СОШ №5 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляевой Н.С.

на решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 29 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кожуховской Ольги Николаевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новоселовская СОШ №5 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоселовская СОШ №5 в пользу Кожуховской Ольги Николаевны задолженность по заработной плате в сумме 3947 рубля 70 копеек, компенсацию морального вреда – 1000 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоселовская СОШ №5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Кожуховская О.Н. обратилась в суд с иском к МБОУ Новоселовская СОШ №5 о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истица на основании трудового договора № 22/1 от 01.09.2015 года осуществляла трудовую деятельность в МБОУ Новоселовская СОШ №5, замещая должность шеф-повара на 1 ставку.

Вместе с тем, работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в РФ, в связи с чем за период 01.01.2017 года по 01.01.2018 года размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы Кожуховской О.Н. составил 91514,88 рублей.

Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, оцененный ею в 10000 рублей.

В указанной связи истец просила взыскать с ответчика сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в вышеуказанном размере, компенсацию морального вреда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляева Н.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на исчисление работодателем размера заработной платы истца, определяемого на основании Регионального соглашения «О МРОТ» от 23.12.2016 года, решения Новоселовского районного совета депутатов от 30.09.2014 года № 49-281р, приказов руководителя учреждения. Также представитель ответчика указывает на невозможность применения при разрешении настоящего спора положений постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-п, поскольку спорные правоотношения возникли до вступления его в силу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст.148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ N 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Вышеприведенное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, подлежит применению на территории Новоселовского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 3460-ФЗ с 01 июля 2017г. -7800 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кожуховская О.Н. на основании трудового договора №22/1 от 01.09.2015 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Новоселовская СОШ №5, замещая должность шеф-повара.

Согласно условиям трудового договора, дополнительного соглашения №1 от 30.12.2016 года к трудовому договору №22/1 от 01.09.2015 года, заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с договором: работнику выплачивается оклад 1 ставка заработной платы в размере 3828 рублей, производится выплата компенсационного характера: за вредные условия труда 12% - 459,36 рублей; выплаты стимулирующего характер: за опыт работы 25% - 957 рублей, за контроль качества поставляемых продуктов при организации питания 20% - 765,6 рублей, районный коэффициент и процентная надбавка 60% - 3605,98 рублей, ДОМРОТ – 976,06 рублей.

При этом, как следует из расчетных листков, в январе, феврале 2017 года истице начислена заработная плата в размере 13879,94 и 13551,94 рублей; в марте 2017 года истицей выполнены нормы рабочего времени, ей начислена заработная плата в размере 11883,94 рубля; в апреле, мае 2017 года истице начислена заработная плата в размере 13413,54 и 14278,34 рублей; в июне 2017 года при норме 21 рабочий день истицей отработано 17 дней, начислена заработная плата в размере 9469,12 рублей; в июле 2017 года истица не работала, заработная плата ей не начислялась; в августе 2017 года при норме 23 рабочих дня истицей отработано 18 дней, ей начислена заработная плата в размере 8289,39 рублей; в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года Кожуховской О.Н. выполнены нормы рабочего времени, в указанные месяцы ей начислялась заработная плата в размерах 11909,54 рублей, 12247,94 рублей, 12304,33 рублей, 11349,29 рублей соответственно.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы и частично удовлетворяя их, суд правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Применяя установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ – с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях, суд правильно установил, что с учетом выполнения нормы рабочего времени, ежемесячная заработная плата истца должна составлять не менее 12000 рублей за период с 01.07.2016 года по 01.07.2017 года, 12480 рублей за период с 01.07.2017 года по 01.01.2018 года.

Между тем, как установлено судом и следует из расчетных листков и справки по расчету заработной платы, исследованных судом с приведением подробного анализа отработанных часов и нормы рабочего времени, а также фактически начисленной и выплаченной заработной платы, размер заработной платы истца за спорный период не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем частично удовлетворил заявленные истцом требования и взыскал недоначисленную заработную плату в размере 3947, 70 рублей.

Расчет суммы недоначисленной заработной платы подробно отражен в оспариваемом решении суда и является арифметически верным.

Принимая во внимание установление материалами настоящего дела факта нарушения трудовых прав истца, суд обоснованно взыскал в пользу Кожуховской О.Н. компенсацию морального вреда, размер которой определен судом с учетом принципов разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляевой Н.С. о расчете ответчиком заработной платы истца в соответствии с региональным соглашением и о невозможности применения к возникшим правоотношениям положений Постановления Конституционного Суда РФ № 38-П от 07.12.2017 года судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новоселовского районного суда Красноярского края от 29 мая 2018 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу и.о. руководителя МКУ «ЦБУО Новоселовского района» - Беляевой Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: