Решение по делу № 5-1635/2015 от 23.11.2015

Дело №5-1635/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 декабря 2015 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Никитенкова Е.В., рассмотрев административный материал о привлечении должностного лица АО «...» Чеглецовой Е.Г. к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом лесов Республики Коми в суд представлен административный материал о привлечении должностного лица - контролера ... участка ... отделения Службы заготовки Управления лесообеспечения АО «...» Чеглецовой Е.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В судебном заседании представитель Чеглецовой Е.Г. факт совершения нарушения отрицал, просил признать нарушение малозначительным, ссылаясь на то, что оно допущено впервые, при отсутствии прямого умысла, в результате его совершения не причинено вреда охраняемым общественным правоотношениям, Чеглецова Е.Г. допущенные нарушения признала, раскаялась, принимает меры по их недопущению впредь.

Представитель Комитета лесов Республики Коми в судебном заседании ссылалась на наличие в действиях Чеглецовой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение вопроса о малозначительности допущенного нарушения оставила на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет надо кение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (ичи) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** должностное лицо - контролер ... участка ... отделения Службы заготовки Управления лесообеспечения АО «...» Чеглецова Е.Г. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

** ** ** старшим государственным лесным инспектором Республики Коми, государственным инспектором Республики Коми по пожарному надзору в лесах- лесничим-рукойодителем ... участкового лесничества ГУ « ...» Р.А., в присутствии инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Коми А.Н., инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Коми Г"А с цель проверки соблюдения требований лесного законодательства, в части транспортировки древесины проведено рейдовое мероприятие «...».

По результатам мероприятия был составлен акт патрулирования территории лесного фонда №... от ** ** **, согласно которому сотрудником ГИБДД по РК был остановлен автомобиль марки ..., г.р.з. ..., с прицепом г.р.з. .... Водителем данного автомобиля представлен сопроводительный документ на транспортировку древесины №... от ** ** **, оформленный не в установленном лесным законодательством порядке.

В рамках проведения административного расследования в адрес АО «Монди СЛПК» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от ** ** **

Согласно письму АО «...» №... от ** ** ** сопроводительный документ на транспортировку древесины №... от ** ** ** был оформлен контролером ... участка ... отделения Службы лесозаготовки Управления Лесообеспечения АО «...» Чеглецовой Е.Г.

Согласно записи в трудовой книжке ... Чеглецова Е.Г. на основании приказа №... от ** ** ** принята на должность ... ООО «...». ООО «...» путем реорганизации присоединен к АО «...» (запись 20-25 трудовой книжки).

В соответствии с п. 3.14 Должностной инструкции ..., ... обязан оформлять сопроводительные документы при отгрузке готовой продукции с занесением сведений по Общему отгрузки продукции в ежедневную сводку, с последующей передачей сведений предприятия к установленному времени.

С должностной инструкцией Чеглецова Е.Г. была ознакомлена ** ** ** года.

Согласно п. 3 Приказа №... от ** ** ** «Об оформлении документации на транспортировку древесины» сопроводительный документ должен оформляться в двух зЙЬЙплярах, один из которых остается у грузоотправителя, второй у перевозчика, сроком хранения не менее пяти лет в службах, участвующих в отправке и транспортировки древесины.

Оформление сопроводительного документа на транспортировку древесины осуществляется согласно правилам заполнения указанным в Приложении № 2 (п. 5 Приказа).

с приказом №... от ** ** ** Чеглецова Е.Г. была ознакомлена ** ** ** года.

Согласно ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о "собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

В соответствии с ч.2 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В силу п.4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством РоЩШской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 21.06.2014 №571 сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

-в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки

или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

-в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на ле,сной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

-в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины №... №... были выявлены следующие нарушения требований к его оформлению:

-в п. 5 сопроводительного документа №... не указан адрес, место нахождения грузоперевозчика;

- в п. 9 не указан адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины;

-в п. 10 не указан адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) .... назначения транспортировки древесины;

-в п. 12 не расшифрованы имя, отчество лица оформившего сопроводительный документ.

Согласно объяснениям данным в ходе административного расследования, Чеглецова Щ$}р факт совершения административного правонарушения не отрицает, осознает допущенные ею ошибки при заполнении сопроводительных документов на перевозку Дрё"весины.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Чеглецовой ЦТ усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения Чеглецовой Е.Г. правил транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного дШумента, установлен в ходе производства по делу и подтверждается письменными материалами.

В рассматриваемом случае Чеглецова Е.Г. в силу своих должностных обязанностей должна была знать о необходимости соблюдения правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, однако допустила их

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и

содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что вменяемое Чеглецовой Е.Г. нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не привело к нарушению прав и законных интересов государства и лесопользователей, а также к каким-либо иным негативным последствиям, совершено Чеглецовой Е.Г. впервые, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, предприняты меры к недопущению совершения в дальнейшем подобных нарушений, суд считает возможным применить положение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Чеглецову Е.Г. от административной ответственности за ойвершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Чеглецовой Е.Г. устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на

основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Е.В. Никитенкова