Решение по делу № 2а-556/2019 от 04.12.2018

Дело № 2а-556/2019

24RS0033-01-2018-004509-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.,

при секретаре Вороновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Степанова С.С. к Военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Степанов С.С. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу, мотивируя свои требования тем, что он (Степанов С.С.) обучается по очной форме обучения в Лесосибирском педагогическом институте – филиале СФУ, срок окончания обучения 2020 год, решением призывной комиссии города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края в 2016 году было принято решение предоставить отсрочку от призыва на военную службу до 01 апреля 2019 года. До настоящего времени истец продолжает обучение в указанном учебном заведении. Просил признать незаконным и отменить решение заседания призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края о призыве его на военную службу по протоколу № от 28 ноября 2018 года, признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу.

Административный истец Степанов С.С., его представитель Гармашова А.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец обучается в образовательном учреждении по направлению подготовки, не имеющему государственной аккредитации, соответственно в настоящее время право на отсрочку от призыва Степанов С.С. не имеет. Призывной комиссией города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года (протокол №) Степанов С.С. признан годным к военной службе (категория Б) и призван на военную службу (л.д.8).

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Степанова С.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Исходя из содержания указанных норм, следует, что не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в случае, если данные программы не имеют государственной аккредитации.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что 13 февраля 2015 года Степанов С.С. принят на воинский учет в Военном комиссариате г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края. Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 октября 2016 года Степанову С.С. была предоставлена отсрочка от призыва на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе, имеющей государственную аккредитацию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Из справки ЛПИ – филиала СФУ от 27 ноября 2018 года следует, что Степанов С.С. обучается на 4 курсе указанного учебного заведения по направлению подготовки «Педагогическое образование», не имеющему государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Таким образом, истец утратил правовые основания для освобождения от призыва на военную службу, предусмотренные пп. А п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года Степанов С.С. призван на военную службу.

Решение о призыве Степанова С.С. на военную службу принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом на нарушение порядка призыва (за исключением вышеизложенного), прохождения медицинского освидетельствования истец в исковом заявлении не указывает.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного решение призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года о призыве Степанова С.С. на военную службу суд считает законным и обоснованным.

Кроме того, суд также учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии в настоящее время не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение на момент рассмотрения дела в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено обжалуемое решение, в силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончен.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований Степанова С.С. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования Степанова С.С. о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года о призыве Степанова С.С. на военную службу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Рыжова