Решение по делу № 12-235/2017 от 21.11.2017

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2017 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении-Калачевой Е.Г., представителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области- Помазова А.Н., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- начальника административно-технической инспекции Городецкого района Солодовникова В.Ю., рассмотрев жалобу Калачевой Елены Геннадьевны на постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 25 октября 2017 года №06-0-1-555-02900-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях

установил:

Обжалуемым постановлением Калачева Е.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Калачева Е.Г. признана виновной в том, что имея возможность по соблюдению «Правил об обеспечении чистоты и порядка на территории Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области» утвержденных решением сельского Совета Смольковского сельсовета от 05.03.2011 № 10 ( далее «Правила») допустила складирование и длительное хранение (свыше 7 дней), строительных материалов (шифера), пластиковых ёмкостей, бытового мусора, соломы, механизмов, разукомплектованной техники на уличной стороне домовладения по адресу: ......., что привело к нарушению ст.5, ст. 17 «Правил».

Не согласившись с указанным постановлением Калачева Е.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить. По мнению Калачевой Е.Г. в ее действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку мест общего пользования своим имуществом она не занимала, мест, отведенных для хранения топлива, строительных и иных материалов в ....... не имеется. Техника, строительные материалы и сельскохозяйственные материалы хранятся не с уличной стороны, а с внутренней стороны дома, между домом и баней. Кроме того, после получения предписания об устранении нарушений, она сообщила в администрацию Смольковского сельсовета о том, что предписание будет использовано по окончании сельхозработ, однако, несмотря на это, протокол об административном правонарушении был составлен.

В судебном заседании Калачева Е.Г. доводы жалобы поддержала.

Представитель инспекции административно-технического надзора Нижегородской области и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении считают доводы жалобы не обоснованными. Должностное лицо суду пояснило, что строительные материалы, бытовой мусор, солома и механизмы разукомплектованной техники хранились с внешней стороны домовладения около дороги ведущей к ферме. До составления протокола об административном правонарушении, Калачевой Е.Г. главой сельской администрации было направлено предписание об устранении допущенного нарушения в срок до 26.09.2016 года. Предписание получено Калачевой Е.Г. 19.09.2016 года, но в установленный срок не исполнено.

Заслушав участников производства, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с Правилами «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области» утвержденных решением сельского Совета Смольковского сельсовета от 05.03.2011 № 10, обязанности по обеспечению чистоты и порядка возлагаются:

- по уборке и содержанию территории домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов), а также подъездных путей к домовладениям - на владельца указанного объекта.

Владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны:

содержать домовладения в соответствии с настоящими Правилами требованиями;

складировать мусор в специально оборудованных местах;

не допускать длительного (свыше 7 дней) складирования, хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на уличной стороне домовладения;

осуществлять уборку принадлежащих им объектов в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями;

не допускать хранения разукомплектованных механизмов, автотранспорта, иной техники на уличной стороне домовладения.

Размещение, хранение на территориях общего пользования материалов, сырья, продукции (товаров), тары, механизмов, оборудования, конструкций вне специально отведенных для этих целей мест и иных разрешенных для этого мест, а равно длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов на уличной стороне домовладения, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на момент проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов 27.09.2017 года в 14 часов 56 минут по адресу: ....... начальником административно-технической инспекции Городецкого района Солодовниковым В.Ю. выявлено, что имея возможность по соблюдению «Правил об обеспечении чистоты и порядка на территории Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области» утвержденных решением сельского Совета Смольковского сельсовета от 05.03.2011 № 10, гр.Калачева Е.Г. допустила складирование и длительное хранение (свыше 7 дней), строительных материалов (шифера), пластиковых ёмкостей, бытового мусора, соломы, механизмов, разукомплектованной техники на уличной стороне домовладения.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении составленным в отношении Калачевой Е.Г. уполномоченным должностным лицом по ст. ч.1 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предписанием об устранении нарушений Правил «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области» от 15.09.2016 года, актом обнаружения достаточных оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения от 27.09.2017 года.

Доводы жалобы Калачевой Е.Г., суд считает не обоснованными.

Из содержания схемы имеющейся в акте обнаружения достаточных оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения от 27.09.2017 года и приложенных к этому акту фотографий, следует, что строительные материалы (шифер), пластиковые ёмкости, бытовой мусор, солома, и механизмы разукомплектованной техники хранились на территории прилегающей домовладению ......., принадлежащему Калачевой Е.Г., около дороги, ведущей к ферме.

Улица, это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Исходя из данного определения, уличная сторона домовладения, будет любая сторона (стороны), граничащая с полосой земли, используемой для движения транспортных средств и пешеходов, в том числе с дорогой.

Таким образом, вопреки возражениям Калачевой Е.Г., вывод должностного лица о том, что строительные материалы (шифер), пластиковые ёмкости, бытовой мусор, солома, и механизмы разукомплектованной техники хранились Калачевой Е.Г. с уличной стороны принадлежащего ей домовладения, является обоснованным.

Отсутствие на территории ......., мест, отведенных для хранения топлива, строительных и иных материалов не означает, что эти предметы могут храниться в любом месте по усмотрению их владельца.

Сообщение Калачевой Е.Г. о намерении выполнить предписание об устранении нарушений по окончании осенних сельхоз работ не свидетельствует о выполнении этого предписания и не является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Калачевой Е.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в размере минимального предела суммы административного штрафа установленного санкцией статьи, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, личности лица привлекаемого к административной ответственности, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным и у суда нет оснований для его отмены или изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 25 октября 2017 года №06-0-1-555-02900-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении Калачевой Елены Геннадьевны оставить без изменения, а жалобу Калачевой Е.Г., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Городецкого городского суда             А.П. Трухин.