Решение по делу № 33АП-1759/2021 от 22.04.2021

28RS0004-01-2020-009517-91

Дело № 33 АП–1759/2021                                                                     судья первой инстанции

Докладчик Шульга И.В.                                                                              Майданкина Т.Н.

                                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2021 года                                                                             г. Благовещенск

       судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Палатовой Т.В.,

судей коллегии Грибовой Н.А., Шульга И.В.,

при секретаре Перепелициной Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Климкина Александра Владимировича к Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о признании действий незаконными, взыскании денежных средств по апелляционной жалобе представителя Климкина Александра Владимировича Климкиной Анны Владимировны на решение Благовещенского городского суда от 19 января 2021 года.

         Заслушав дело по докладу судьи Шульга И.В., объяснения представителя Климкина А.В. Климкиной А.В., представителя Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска Чернухиной М.Ю., судебная коллегия

                                                         установила :

Климкин А.В. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что 18 декабря 2003 года был заключен договор аренды земельного участка № 7887, 24 октября 2016 года подписано соглашение о внесении изменений в этот договор. На основании соглашения об уступке прав и переводе обязанностей по договорам аренды земельного участка от 18 февраля 2004 года, от 27 февраля 2004 года, от 15 мая 2009 года право аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, квартал 23 площадью 1423 кв м принадлежит ему, арендодателем выступает Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска. Расчет арендной платы производится, исходя из площади 553 кв м. Истец все условия договора № 7887 от 18 декабря 2003 года исполняет надлежащим образом. За 2016, 2017 годы он своевременно внес арендную плату 16 февраля 2016 года и 7 февраля 2017 года на основании представленного ответчиком извещения и расчетов. 8 ноября 2017 года истцу стало известно о перерасчете арендной платы за эти годы на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 223 от 24 августа 2016 года, постановления правительства Амурской области от 28 марта 2017 года № 137 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 5 ноября 2013 года № 537». Между тем арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Однако ответчик произвел перерасчет, начиная с 2016 года. Кроме того, ответчик ранее уже изменял размер платы за 2016 год. Истец изложил указанные доводы в письме ответчику, который оставил их без внимания. С учетом изложенного просит суд признать перерасчет арендной платы за 2016 год в размере 102954 рубля 47 копеек незаконным, а денежные средства, внесенные в счет арендной платы за 2016 год в размере 102954 рубля 47 копеек, подлежащими возврату истцу; арендную плату за 2016 год в размере 13299 рублей 08 копеек, внесенную на основании предоставленного Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска извещения и расчетов арендной платы с 01 января 2016 года по 23 декабря 2016 года, с 24 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года к договору аренды земельного участка № 7887 от 18 декабря 2003 года, признать не подлежащей перерасчету; пеню, начисленную ответчиком, в размере 21122 рублей 41 копейки, признать неправомерной и подлежащей отмене; взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель Климкина А.В. на иске настаивала.

Представитель ответчика возражала против требований, пояснив, что у комитета отсутствуют основания для перерасчета арендной платы по договору аренды земельного участка № 7887 от 18 декабря 2003 года за 2016 год.

Дело рассмотрено в отсутствие иных участвующих в нем лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Оспариваемым решением в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить, требования удовлетворить. Полагает, суд не учел, что кадастровая стоимость участка по состоянию на 01 января 2013 года решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 05.12.2017 года № 1719 признана неверной. Доводы истца о том, что ответчик ранее реализовал свое право на изменение арендной платы в 2015, 2016 году и умышленно затягивал внесение сведений об изменении кадастровой стоимости участка, оставлены без оценки. Кроме того на момент внесения Климкиным А.В. арендной платы комитету уже было известно об ее увеличении.

В письменных возражениях на жалобу ответчик возражал против ее доводов, полагая их необоснованными, а решение суда законным.

В суде апелляционной инстанции представитель истца на жалобе настаивала.

Представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска возражения на жалобу поддержала.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений по ним, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах указанных доводов по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 декабря 2003 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (арендодатель) и Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Климкиным В.С., Ф.И.О.1 Ж.И., ЗАО «Стройиндустрия», ОАО «Амурсклесторг» (арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка № 7887 (зарегистрирован в ЕГРН 18 февраля 2004 года за № 28-01/01-9/2004-118), по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 423 кв м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель поселений, назначение - административное здание и гараж в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью. На участке расположен гараж литер А1, административное здание литер А, гараж литер А2, гараж литер А3. Срок аренды участка устанавливается с 18 декабря 2003 года по 18 декабря 2028 года.

По условиям соглашения размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и внесение арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

На основании соглашения об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка от 15 мая 2009 года Климкину А.В. передано право аренды данного участка.

Из соглашения от 24 октября 2016 года о внесении изменений в указанный договор аренды земельного участка следует, что сумма арендной платы в год составляет 26 979 рублей 75 копеек, в том числе 11 192 рубля 65 копеек для Климкина А.В. Размер арендной платы, предусмотренный договором, может быть изменен арендодателем в случае принятия соответствующих нормативно-правовых актов органом государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор.

Постановлением Правительства Амурской области № 537 от 05 ноября 2013 года «Об утверждении результатов актуализации кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Амурской области» изменена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории муниципального образования г. Благовещенска, и отменено постановление Правительства Амурской области № 33 от 22 декабря 2007 года «Об утверждении результатов актуализации кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Амурской области».

Из приложения № 1 к постановлению Правительства Амурской области № 537 от 05 ноября 2013 года следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> отнесен к 9 группе разрешенных видов использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально - технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

В связи с указанным обстоятельством КУМИ г. Благовещенска обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Амурской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер> в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области № 223 от 24 августа 2016 года заявление комитета было удовлетворено. Датой внесения в ГКН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, определено 05 ноября 2013 года.

Постановлением Правительства Амурской области от № 137 от 28 марта 2017 года внесены изменения в позицию «1312» в приложении № 1 к постановлению Правительства Амурской области № 537 от 05 ноября 2013 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области», где удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер> изменен на 11 173 рублей 50 копеек за один кв м, кадастровая стоимость земельного участка изменена на 15 899 890 рублей 50 копеек.

11 июля 2017 года (исх. № 5007) ответчиком составлено письмо на имя истца с уточненным расчетом арендной платы на 2017 год и с дополнительными начислениями за 2016 год в связи с переоценкой земельного участка.

05 февраля 2018 года в дополнение к письму от 11 июля 2017 года Климкину А.В. направлены разъяснения о наличии в указанных расчетах технической ошибки.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 5 марта 2018 года отказано в удовлетворении иска Климкина А.В. к КУМИ г. Благовещенска о признании арендной платы за указанный участок за 2016 год в сумме 13 299 рублей легитимной и признании расчета арендной платы за землю за 2016 года в сумме 102 954 рубля неправомерным. При этом указано, что доводы истца о незаконном перерасчете задолженности по арендной плате были отклонены в связи с их необоснованностью, поскольку перерасчет арендной платы за 2016 год с учетом решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 223 от 241 августа 2016 года произведен верно, оснований для признания его недействительным и незаконным не установлено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о законном исчислении арендной платы за спорный период, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. При этом учел решение комиссии № 223 от 24 августа 2016 года, решение Благовещенского городского суда от 5 марта 2018 года, а также принял во внимание факт направления истцу ответчиком 05 февраля 2018 года в дополнение к письму от 11 июля 2017 года разъяснений о наличии технической ошибки в уточненных расчетах арендной платы на 2017 год и дополнительных начислениях за 2016 год в связи с переоценкой земельного участка.

Суд второй инстанции с данными выводами по существу соглашается.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Доводы о неверном определении арендной платы за 2016 год были предметом судебного рассмотрения, проверены и опровергнуты в вышеуказанном решении Благовещенского городского суда от 5 марта 2018 года.

Учитывая, что сторонами по делу, по которому оно вынесено, являлись Климкин А.В. и Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, судебный акт вступил в законную силу, он на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Тем самым указанные доводы, также приведенные в настоящей жалобе, не могут быть приняты во внимание и опровергать выводы спариваемого судебного постановления.

Кроме того, решение комиссии № 223 от 24 августа 2016 года, определившее кадастровую стоимость участка с внесением ее в ГКН по состоянию на 05 ноября 2013 года, подлежащую применению для установления арендной платы на 01 января 2016 года, недействительным не признавалось.

Ссылки заявителя жалобы на решение Амурского областного суда от 5 октября 2018 года правильность начисления арендной платы в спорный период не опровергают, поскольку в данном решении нет выводов о незаконности определения кадастровой стоимости участка, недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Амурской области от 05 декабря 2017 года о пересмотре кадастровой стоимости участка по состоянию на 01 января 2013 года, которое являлось предметом судебного оспаривания, кадастровая стоимость участка была пересмотрена в порядке Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании установления в отношении объекта его рыночной стоимости на дату, на которую была установлена кадастровая стоимость.

С учетом изложенного основания для признания начисления арендной платы незаконной вопреки доводам жалобы отсутствуют.

Доводы истца о том, что ответчик ранее реализовал свое право на изменение арендной платы в 2015, 2016 году, в связи с чем был не вправе был делать это повторно с учетом п. 3 ст. 614 ГК РФ, постановления Законодательного собрания Амурской области от 26.09.2008 года № 7/534, условий договора аренды участка, основаны на неправильном толковании материальных норм, поскольку первое изменение оплаты было корректировкой ее размера с учетом индекса инфляции, а второе - перерасчетом в связи с изменением составляющей в расчете арендной платы - кадастровой стоимости объекта недвижимости (п. 5 ст. 65 ЗК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"). Тем самым, увеличение размера арендной паты было связано не с изменением условий договора по инициативе арендодателя, а как перерасчет в соответствии с требованиями законодательства в порядке определения цены, предусмотренным самим договором. При этом соглашением сторон от 24 октября 2016 года о внесении изменений в договор аренды также было предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае принятия соответствующих нормативно-правовых актов органом государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчик умышленно затягивал внесение сведений об изменении кадастровой стоимости участка, и на момент внесения Климкиным А.В. арендной платы комитету уже было известно об ее увеличении, опровергаются направлением истцу 05 февраля 2018 года разъяснений о наличии технической ошибки в дополнение к письму от 11 июля 2017 года (исх. № 5007) с уточненным расчетом арендной платы на 2017 год и дополнительными начислениями за 2016 год. Тем самым, доводы жалобы о недобросовестном сокрытии от Климкина А.В. сведений об изменении размера арендной оплаты не находят своего подтверждения.

    С учетом изложенного оспариваемый судебный акт признается законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                определила :

Решение Благовещенского городского суда от 19 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Климкина А.В. Климкиной А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий :

Судьи коллегии :