Решение по делу № 2а-151/2020 от 09.04.2020

Производство №2а-151/2020 копия

Дело №УИД52RS0019-01-2020-000120-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов                         18.05.2020 г.

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минеевой И.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Ардатовского района

Шестериной П.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Слепову А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Ардатовского района Нижегородской области обратилась в Ардатовский районный суд Нижегородской области с административным иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Слепову А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано следующее:

В ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. установлено, что Слепов А.Г., имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, номер водительского удостоверения ..., выданное ... г., категории В, В1 (AS), М состоит на учете в ГБУЗ НО « ЦРБ» с 21.01.2020 г. с диагнозом «...» (F 12.252 - ...). Последняя явка на прием к врачу наркологу 30.03.2020. Ремиссия отсутствует.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществлений отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания является препятствием для управлением им авто - и мототранспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F 10 - F 16), противопоказано управлять транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими, медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196- ФЗ имеются основания для прекращения действия права Слепова А.Г. на управление транспортными средствами.

Неисполнением указанных выше требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении верховенства закона, неукоснительного исполнения требований федерального законодательства.

Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами Слепова А.Г., до наступления стойкой ремиссии, решение суда направить в ОГИБДД (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ардатовского района Нижегородской области Нижегородской области Шестерина П.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по тексту искового заявления, и просила его удовлетворить.

Административный ответчик Слепов А.Г., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление Слепова А.Г. о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, причина неявки неизвестна.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся в суд лиц, допросив свидетеля К., исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федераций, муниципальных образований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F 10-F 16), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Ардатовского района Нижегородской области во исполнение решения коллегии прокуратуры Нижегородской области от 14.02.2017 «Об итогах работы прокуратуры Нижегородской области в 2016 году и мерах, направленных на повышение эффективности прокурорской деятельности» проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Слепов А.Г., имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, номер водительского удостоверения ..., выданное ... категории В, В1(AS), М состоит на учете в ГБУЗ НО « ЦРБ» с 21.01.2020 г. с диагнозом «...» ( F 12.252 - ...).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществлений отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания является препятствием для управлением им авто - и мототранспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» зависимость от алкоголя отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F 10 - F 16), противопоказано управлять транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими, медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Неисполнением указанных выше требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении верховенства закона, неукоснительного исполнения требований федерального законодательства.

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями о наличии права управления транспортными средствами из ОГИБДД (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», в соответствии с которыми, Слепов А.Г. имеет удостоверение по категории В, В1 (AS), М, выданного регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу, а также сведениями ГБУЗ НО « ЦРБ» о лицах, состояние здоровья которых препятствует безопасному управлению ими транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ НО « ЦРБ», Слепов А.Г., взят на диспансерное наблюдение к врачу-наркологу-психиатру с 21.01.2020 года. Состоит с диагнозом F 12.252 - .... Последняя явка на прием к врачу-наркологу 30.03.2020 года. Ремиссия отсутствует. Данное заболевание препятствует к управлению транспортным средством согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. подтвердил, что заболевание Слепова А.Г. препятствует управлению им транспортными средствами.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания - «синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиса», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении права Слепова А.Г. на управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии.

Требования прокурора о направлении в ОГИБДД (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» решения суда для изъятия водительского удостоверения, также подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что на момент вынесения решения суда водительское удостоверение находится у административного ответчика Слепова А.Г.

Заявленные прокурором требования судом удовлетворены, соответственно с ответчика подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области госпошлина в размере 300 рублей, в соответствии с положениями ст.114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокуратуры Ардатовского района Нижегородской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Слепова А.Г. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения по категории « В, В1 (AS), М» номер ... от ... г., выданного Регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу, до наступления стойкой ремиссии.

Решение суда направить в ОГИБДД (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» для изъятия у Слепова Андрея Геннадьевича водительского удостоверения.

Взыскать с Слепова А.Г. в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.А.Минеева