Решение по делу № 2-1133/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-1133/2023 (37RS0022-01-2023-000376-96)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Аскеровой Л.В.,

с участием представителя истца Галайба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Маршаловой И.Я., Русаковой О.Н., Маршалова Ю.А., Маршалова Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об исключении из платежного документа задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Маршалова И.Я., Русакова О.Н., Маршалов Ю.А., Маршалов Р.А. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят суд обязать ООО «Гарант-Сервис»: исключить из платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику 38/100 доли в праве общей долевой собственности в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, Русаковой О.Н. по лицевому счету № с момента заключения договора – 21.03.2018 г. начисления по платежу «Содержание и текущий ремонт», «Содержание ВДГО», «Пени»; исключить из платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику 2/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, Маршалову Ю.А. по лицевому счету № с момента заключения договора – 21.03.2018 г. начисления по платежу «Содержание и текущий ремонт», «Содержание ВДГО», «Пени»; исключить из платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, Маршалову Р.А. по лицевому счету № с момента заключения договора – 21.03.2018 г. начисления по платежу «Содержание и текущий ремонт», «Содержание ВДГО», «Пени»; исключить из платежных документов, выставляемых для оплаты собственнику квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, Маршаловой И.Я. по лицевому счету № с момента заключения договора – 21.03.2018 г. начисления по платежу «Содержание и текущий ремонт», «Содержание ВДГО», «Пени».

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Гарант-Сервис» длительное время не выполняет свои обязанности по обслуживанию многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес> этом в платежных документах ответчик выставляет счет на оплату услуг по содержанию и обслуживанию многоквартирного жилого дома, которые фактически не оказывают и не оказывали. Истцы не оплачивают квитанции, поскольку вынуждены самостоятельно производить текущие работы по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома. Дом фактически разделен на три квартиры и огорожен забором. Кроме собственников дома, никто в дом и на территорию участка не может попасть. 28.10.2022 г. собственниками дома было проведено внеочередное общее собрание, по итогам которого было принято решение расторгнуть договор с управляющей компанией ООО «Гарант-Сервис». 16.11.2022 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора, в котором одновременно с расторжением договора собственники квартир потребовали исключить запись о задолженности собственников в многоквартирном доме за содержание и ремонт общего имущества, поскольку с момента заключения договора по настоящее время услуги ответчиком оказывались ненадлежащим образом. На требование об исключении задолженности ответ ответчиком представлен не был. В этой связи истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцы Маршалова И.Я., Русакова О.Н., Маршалов Ю.А., Маршалов Р.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Маршаловой И.Я. - Галайба В.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО «Гарант-Сервис» в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Ранее представитель ответчика представила в материалы дела письменные возражения на иск.

Третьи лица ООО «ПЧЕЛА», Администрация г. Иваново, АО «Газпром газораспределение Иваново» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно открытым сведениям, размещенным на сайте ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства), с 21.03.2018 г. ООО «Гарант-Сервис» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

С 01.02.2023 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из перечня многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Гарант-Сервис» в реестре лицензий Ивановской области, в связи с выбором непосредственного способа управления.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В частности, Русакова О.Н. является собственником 38/100 доли квартиры №, Маршалов Р.А. и Маршалов Ю.А. являются собственниками квартиры № (по 1/3 и 2/3 доли соответственно), Маршалова И.Я. является собственником квартиры №.

Согласно ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (часть 1). В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в названной информационной системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2).

В силу ч.ч.3,4 ст.198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 названного Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 данной статьи.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок внесения изменений в реестр лицензий) утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 938/пр.

Согласно пунктам 5, 6 названного Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения перечисленных в данной норме условий, по итогам которой оформляется заключение с указанием результатов проверки и принимается одно из решений, указанных в пункте 7 названного Порядка.

В соответствии с положениями ч.7 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении которых в реестр лицензий субъекта Российской Федерации включены сведения о том, что их управление осуществляется иной организацией, является нарушением требований действующего законодательства.

В частности ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Приказом Службы государственно жилищной инспекции Ивановской области МКД по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Гарант-Сервис» в реестр лицензий Ивановской области.

Решение собственников помещений многоквартирного дома об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом само по себе, до момента исключения соответствующих сведений из реестра лицензий Ивановской области, не является основанием для прекращения ответчиком деятельности по управлению указанным многоквартирным домом.

Вопреки доводам истцов о том, что ООО «Гарант-Сервис» не оказывало услуги по управлению МКД, в материалы дела представлены доказательства оказания услуг. Так, в материалах дела имеются следующие договора: договор на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию от 01.12.2017 г. между ООО «Гарант-Сервис» и ООО «Техмастер 37»; договор № от 01.11.2018 г. между ООО «Гарант-Сервис» и ООО «БИК» на выполнение работ по периодической проверке и прочистке вентиляционных каналов и дымоходов на объектах заказчика; дополнительное соглашение от 01.02.2018 г. № к договору № от 01.07.2010 г., дополнительное соглашение от 11.11.2022 г. № к договору № от 01.07.2010 г. между АО «Газпром газораспределение Иваново» и ООО «Гарант-Сервис»; договор на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов от 19.01.2011 г., заключенный между ООО «Гарант-Сервис» и ООО «Уютный город», и дополнительное соглашение к указанному договору от 21.03.2018 г.; отчеты по затратам на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за 2020 г., 2021 г., 2022 г.; договор по осуществлению деятельности по приему платежей физических лиц и ведению операций по расчетам за оказанные услуги от 01.07.2013 г., между ООО «Гарант – Сервис» и ОАО «Единый Расчетный Центр»; акты общего весеннего осмотра здания; акт выполненных работ по уборке придомовой территории от 04.03.2021 г.; акты выполненных работ к договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования. Ответчиком организовано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, которое включено в реестр мест (площадок) накопления ТКО Приказом № от 13.12.2021 г. Данное обстоятельство подтверждается решением № от 13.12.2021 г. «О согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново».

Как следует из пояснений представителя ответчика представить иные документы, в том числе подтверждающие несение затрат на управление спорным домом, не представляется возможным в связи с истечением сроков давности хранения документов.

На представленных платежных документах отражены контактные данные ООО «Гарант-Сервис», режим работы управляющей компании, часы приема директора управляющей компании, телефон диспетчера и аварийной службы.

Доводы истца Маршаловой И.Я. о том, что за ВДГО жители дома оплачивают напрямую в ресурсоснабжающую организацию, являются несостоятельными.

Согласно ответу на запрос суда между АО «Газпром Газораспределение Иваново» и ООО «Гарант-Сервис» заключен договор № от 23.11.2016 г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Начисления по указанному договору осуществляются только за ТО ВДГО, относящегося к общему имуществу МКД. За внутриквартирное газовое оборудование с собственниками осуществляется расчет непосредственно через квитанции поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Иваново».

ООО «Гарант-Сервис» фактически осуществляло функции управления многоквартирным домом, оказывало услуги и несло затраты на содержание и ремонт имущества многоквартирного дома, в котором находятся помещения истцов. Доказательств осуществления функций управления многоквартирным домом в спорный период иным лицом истцами не представлено.

Несение собственником самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию всего общего имущества МКД согласно требованиям статьи 249 ГК РФ.

Истцы не представили допустимых доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД со стороны ответчика. Пояснения истцов, показания свидетеля Маршалова А.Ю., а также наличие забора, огораживающего территорию спорного дома, не являются бесспорными доказательствами доводов истцов при отсутствии иных доказательств.

В соответствии с п.15 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее – Правила №491), факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Согласно п.16 указанных Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее – Правила №354), предусмотрен порядок составления акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

В соответствии с п.105 Правил №354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п.106 Правил №354).

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Согласно п.109 Правил №354 по окончании проверки составляется акт проверки.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Истцы в адрес ООО «Гарант-Сервис» с претензией о ненадлежащем оказании услуг не обращались. Доказательств обратного не представлено. В судебном заседании истцы пояснили, что не обращались с претензиями, поскольку это бесполезно, до управляющей компании невозможно дозвониться, им «проще сделать всё самим».

Таким образом, истцами не соблюден порядок оформления актов нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ со стороны управляющей организации, не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о перерасчете коммунальной услуги по мотиву ненадлежащего качества предоставленной услуги. Представленные истцами обращения в Прокуратуру Фрунзенского района г.Иваново и в Государственную жилищную инспекцию Ивановской области к таким заявлениям не относятся.

При этом согласно п.п.7, 8 Правил №491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Тарифы на коммунальные услуги утверждаются органами исполнительной власти (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ), а размер платы за содержание жилого помещения определяется либо решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ), либо на основании решения органа местного самоуправления, если общим собранием такой размер не утвержден (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, истцами не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что управляющая компания не оказывала или ненадлежащим образом оказывала вышеуказанные услуги. В связи с чем, сведения об указанных услугах и их стоимости правомерно включены в платежные документы, а также отражены на лицевом счете квартир истцов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Маршаловой И.Я., Русаковой О.Н., Маршалова Ю.А., Маршалова Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» об исключении из платежного документа задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Просвирякова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2023 года.