Решение по делу № 2-654/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-654/2019

44RS0026-01-2019-000698-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по Голубева О.В., Жиганкова Д.В. к ООО «КомТранс» о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Голубев О.В., Жиганков Д.В. обратились в суд с указанным выше иском, указав, что ООО «КомТранс» является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Комтранс» было получено разрешение № 44328000-148/1/2015 на строительство на вышеуказанном земельном участке блокированного жилого дома. Между ООО «Комтранс» и истцами заключены договора участия в долевом строительстве, в соответствии с которыми ООО «Комтранс» обязуется построить 2-этажный блокированный жилой дом по адресу: <адрес> и передать Голубеву О.В. жилое помещение- секцию №, 2 этажа, общей площадью 123,1 кв. м, количество комнат - 3, Жиганкову Д.В. секцию №, 2 этажа, общей площадью 137,6 кв. м, количество комнат - 4. указанные договоры зарегистрированы в УФРС по Костромской области. ООО «Комтранс» осуществлено строительство указанного жилого дома. 15.01.2019 ООО «Комтранс» обратилось с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Уведомлением от 22.01.2019 Администрация г. Костромы в лице Управления архитектуры и градостроительства отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. О полученном отказе ООО «Комтранс» уведомило истцов. Вместе с тем, по полученной истцами от ООО «Комтранс» информации получить разрешение на ввод объекта в эксплуатации жилого дома не представляется возможным. В связи с изложенным, истцы вынуждены требовать признания за ними права собственности на объекты долевого строительства в судебном порядке. Просят признать за Голубевым О.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общей площадью 137,2 кв. м, жилой площадью 65,1 кв. м, количество этажей – 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 26.11.2018; признать за Жиганковым Д.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общей площадью 150,1 кв. м, жилой площадью 61,7 кв. м, количество этажей – 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 26.11.2018.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, дополнили иск требованиям о разделе между всеми участниками долевого строительства земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 23.09.2019, изготовленным П, и признании за Голубевым О.В. право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 123 кв.м; признании за Жиганковым Д.В. право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 233 кв.м.

Судом удовлетворено заявление Тихомировой И.В. о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, к производству суда принят её иск о признании за нею права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 198,3 кв.м., жилая-65,1 кв.м, количество этажей- 2 и на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 188,4 кв.м., жилая-64,9 кв.м, количество этажей- 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 16.11.2018. Также Тихомирова И.В. просит признать за нею право собственности на образуемые земельные участки с условными номерами №, площадью 119 кв.м и №, площадью 210 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, блоки № и №.

В суд истцы Голубев О.В., Жиганков Д.В., а также третье лицо с самостоятельными требованиями Тихомирова И.В. не явились, действуют через представителя- адвоката Рыжова В.А., который в суде уточненные иски поддержал в полном объеме по доводам исковых заявлений.

Ответчик ООО «КомТранс» в суд своего представителя не направил, представил отзыв, согласно которому иски признает в полном объеме, и ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Треть лицо администрация города Костромы в суд представителя не направило, в суд поступил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела, и ходатайство о рассмотрении дела без его представителя.

От третьего лица- Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области в суд поступил отзыв, согласно которому разрешение спора оставляют на усмотрение суда, и ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав представителя истцов и третьего лица Тихомировой И.В. по доверенности адвоката Рыжова В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам дела ответчику ООО «КомТранс» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании представленной в администрацию города Костромы проектной документации, разработанной ООО «ЭлитСтройПроект» в 2014 г., ответчиком было получено разрешение № RU 44328000-148/1/2015 от 02.04.2015 на строительство на вышеуказанном земельном участке блокированного жилого дома.

ООО «КомТранс» заключило с истцами договоры участия в долевом строительстве, в соответствии с которыми общество приняло обязательство построить 2-этажный блокированный жилой дом по адресу: <адрес> и передать Голубеву О.В. жилое помещение- секцию №, 2 этажа, общей площадью 123,1 кв. м, количество комнат - 3, Жиганкову Д.В. (на основании договора уступки права требования № 05-03/18 от 29.03.2018, заключенного Жиганковым Д.В. с первоначальным участником строительства В) секцию №, 2 этажа, общей площадью 137,6 кв. м, количество комнат – 4, и Тихомировой И.В. (на основании договора уступки права требования № 08-02/17, заключенного Тихомировой И.В. с первоначальным участником строительства М) секцию №, 2 этажа, общей площадью 123.1 кв.м кв. м, количество комнат – 4.

В роцессе строительства застройщиком было принято решение о корректировке проектной документации. Блокированный жилой дом был выстроен в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Архитектурно- Градостроительный центр».

15.01.2019 ООО «КомТранс» обратилось с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По смыслу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Однако обращение общества администрацией города Костромы было отклонено, на том основании, что параметры построенного здания превышают параметры объекта, указанные в разрешении на строительство. При разрешенной общей площади здания 521,4 кв.м, фактически здание имеет общую площадь 754,7 кв.м, при разрешенной площади застройки 271,9 кв.м (39,7%), фактическая площадь застройки составила 320,2 кв.м (46,7%). Кроме того, сводным планом инженерных сетей предусмотрено индивидуальное подключение к сетям водопровода каждого блока, вместе с тем, в представленной исполнительной съемке благоустройства с планом совмещенных сетей, принятой в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) 25 декабря 2018 г. указано подключение сети водопровода с юго-восточной стороны земельного участка со стороны дворового фасада в один блок.

Возражая против удовлетворения иска, администрация города Костромы утверждала, что на сегодняшний день отсутствуют основания полагать, что спорный объект соответствует установленным санитарно- гигиеническим, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам.

С данным выводом суд не может согласиться, поскольку он опровергается собранными по делу доказательствами.

Спорный жилой дом находится на территории объекта археологического наследия «Участок культурного слоя на территории бывшего с. Городище» XV-XVII в.в.

Градостроительные регламенты в указанной зоне устанавливает Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области с учетом требований Генплана города Костромы и ПЗЗ г.Костромы для каждого участка отдельно.

Так, согласно пунктам 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч.1). Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (ч.4).

Для спорного объекта недвижимости в материалах дела имеется Заключение Инспекции по выбору и отводу земельных участков под проектирование и строительство в зонах охраны памятников № 20-19 от 14.02.2019, в котором установлены следующие параметры разрешенного использования «блокированная жилая застройка»- 47 %, минимальные отступы от границ земельного участка принять по границам существующего объекта, количество этажей 1-2-3 этажа.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 685 кв.м. Площадь застройки земельного участка составляет 320 кв.м. Процент застройки земельного участка 46,72 %, что не превышает установленный параметр 47%.

Таким образом, по допустимому проценту застройки земельного участка спорный дом соответствует установленному градостроительному регламенту.

В п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь указанным разъяснением, суд определением от 30.05.2019 назначил по делу судебную строительную экспертизу, поручив её проведение ООО «Проектно-строительному бюро». Согласно результатам исследования, жилой дом состоит из четырех жилых блоков, каждый из которых имеет обособленный выход на общий придомовой участок. В ранее выданном градостроительном плане земельного участка, утвержденном Распоряжением администрации г.Костромы № 72-ГП от 29.09.2014 установлены минимальные отступы от границ земельного участка- 3 м; предельная высота зданий и сооружений- 11,0 м. На основании проведенного экспертом исследования установлено, что отступы здания от границ земельного участка превышают 3 м, максимальная высота до карниза здания составляет 8,55 м. Вид разрешенного использования земельного участка, отступы от границ земельного участка, этажность, высота и процент застройки земельного участка спорного дома соответствуют установленным градостроительным ограничениям.

Строительство жилого блокированного дома в составе четырех блоков полностью завершено. Жилые блоки оборудованы сетями водоснабжения, канализации, электрснабжения и газоснабжения. В каждом жилом блоке имеются обособленные внутренние инженерные сети и свои приборы учета газа, воды, электричества. Внутренние сети водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения смонтированы в соответствии со строительными нормами и правилами. Благоустройство территории вокруг дома выполнено. Все четыре жилых блока в составе двухэтажного блокированного дома соответствуют установленным санитарно- гигиеническим, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2002» (утв. И введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр).

Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными- это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В силу ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В материалы дела представлен межевой план от 23.09.2019, изготовленный П, содержащий сведения об образуемых земельных участках при разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Стороны по делу согласовали раздел указанного земельного участка, оформленные ими согласия приобщены к материалам дела.

Учитывая выводы судебной экспертизы, суд полагает установленным, что в результате строительства возведен объект, включающий в себя четыре блока жилых автономных. Судом не выявлено несоответствий как самих блоков жилых, так и земельных участков, сформированных в соответствии с межевым планом П от 23.09.2019, градостроительным регламентам, установленным в указанной зоне Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области.

При данных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения уточненного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Голубевым О.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 137, 2 кв.м., жилая-65,1 кв.м, количество этажей- 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 16.11.2018.

Признать за Жиганковым Д.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 150,1 кв.м., жилая-61,7 кв.м, количество этажей- 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 16.11.2018.

Признать за Тихомировой И.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 198,3 кв.м., жилая-65,1 кв.м, количество этажей- 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 16.11.2018.

Признать за Тихомировой И.В. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, общая площадь 188,4 кв.м., жилая-64,9 кв.м, количество этажей- 2, в соответствии с техническим планом здания, изготовленным Ш 16.11.2018.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 23.09.2019, изготовленным П.

Признать за Голубевым О.В. право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 123 кв.м, определив его по следующим координатам: точка н1 Х 289284.18 У 1212575.77; точка н7 Х 289286.8 У 1212578.29; точка н6 Х 289293.03 У 1212584.69; точка н5 Х 289295.75 У 1212587.43; точка н4 Х 289296.56 У 1212588.25; точка н3 Х 289297.59 У 1212589.28; точка н2 Х 289301.18 У 1212592.89; точка 7 Х 289299.82 У 1212593.95; точка н8 Х 289297.09 У 1212596.06; точка н9 Х 289293.95 У 1212592.90; точка н10 Х 289292.04 У 1212590.99; точка н11 Х 289283.01 У 1212581.96; точка н12 Х 289280.55 У 1212579.49; точка н1 Х 289284.18 У 1212575.77.

Признать за Жиганковым Д.В. право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 233 кв.м, определив его по следующим координатам: точка н1 Х 289284.18 У 1212575.77; точка 1 Х 289286.29 У 1212573.61; точка 2 Х 289289.64 У 1212570.76; точка 3 Х 289306.23 У 1212582.90; точка 4 Х 289311.03 У 1212585.52; точка 5 Х 289308.08 У 1212587.65; точка 6 Х 289307.10 У 1212588.30; точка н2 Х 289301.18 У 1212592.89; точка н3 Х 289297.59 У 1212589.28; точка н4 Х 289296.56 У 1212588.25; точка н5 Х 289295.75 У 1212587.43; точка н6 289293.03 У 1212584.69; точка н7 Х 289286.68 У 1212578.29; точка н1 Х 289284.18 У 1212575.77.

Признать за Тихомировой ФИО34 право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 119 кв.м, определив его по следующим координатам: точка н12 Х 289280.55 У 1212579.49; точка н11 Х 289283.01 У 1212581.96; точка н10 Х 289292.04 У 1212590.99; точка н9 Х 289293.95 У 1212592.90; точка н8 Х 289297.09 У 1212596.06; точка н13 Х 289292.96 У 1212599.26; точка н14 Х 289290.29 У 1212596.57; точка н15 Х 289288.31 У 1212594.58; точка н16 Х 289279.35 У 1212585.61; точка н17 Х 289276.94 У 1212583.19; н12 Х 289280.55 У 1212579.49.

Признать за Тихомировой ФИО35 право собственности на образуемый земельный участок с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок №, площадью 210 кв.м, определив его по следующим координатам: точка н17 Х 289276.94 У 1212583.19; точка н16 Х 289279.35 У 1212585.61; точка н15 Х 289288.31 У 1212594.58; точка н14 Х 289290.29 У 1212596.57; точка н13 Х 289292.96 У 1212599.26; точка 8 Х 289284.13 У 1212606.11; точка 9 Х 289283.53 У 1212605.57; точка 10 Х 289280.83 У 1212601.77; точка 11 Х 289271.48 У 1212588.61; точка 12 Х 289275.06 У 1212585.11; точка н17 Х 289276.94 У 1212583.19.

Погасить запись о регистрации права собственности № от 05.02.2018 на земельный участок кадастровый номер №, площадь 685 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, правообладатель ООО «КомТранс».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.10.2019.

Судья Д.Д. Гаевый