Решение по делу № 2-4429/2024 от 31.07.2024

УИД - 05RS0№-51

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                           24 сентября 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

с участием представителя истца Османовой А.М. –по доверенности Меджидова Ш.Г., представителя Администрации ГОсВД "<адрес>" по доверенности Магомедова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Османовой Айзанат Магомедовны к Администрации ГОсВД «<адрес>», Министерству земельных и имущественных отношений РД Государственному казенному учреждению "Республикаское управление отгонного животноводства" Управлению по имущественным и земельным отношения Администрации <адрес>,

установил:

Османова А.М. обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», Министерству земельных и имущественных отношений РД Государственному казенному учреждению "Республикаское управление отгонного животноводства" Управлению по имущественным и земельным отношения Администрации <адрес> об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № б «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Наука», организованным решением Советского райсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческомуоварищества «Наука» выделены земельные участки общей площадью 10.42 га, в том числе под дороги - 1.57 га. Османова А.М. 1997г. принята в члены садоводческого товарищества «Наука», что подтверждается членской книжкой садоводческого товарищества «Наука» №, в связи с чем, согласно выписке из Протокола № Общего собрания садоводческого товарищества «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ, организованного решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ей выделен земельный участок № площадью 500 кв. метров, расположенный в районе реки Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства. Османовой А.М. выполнялись все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

В соответствии с п.9.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания садоводческого товарищества «Наука», истцу Османовой А.М. выделен земельный участок без указания права на основании которого он предоставлен. Данный земельный участок в соответствии с вышеуказанной статьей федерального закона, считается предоставленным истцу на праве собственности.

Согласно п.2.7. ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанной некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

На основании п.2.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п.2.7, указанной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и, застройки некоммерческой организации, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости);

Так истец, в целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный садоводческим товариществом «Наука» земельный участок, обратился в Администрацию <адрес> для предоставления услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в чем ему было отказано Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п.3 п.2.10.1. Административного регламента, утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С отказом, данным Управлением по земельным ресурсам иземлеустройству <адрес>, истец Османова А.М. категорически не согласна, считает его необоснованным и несостоятельным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законодательством порядке, на основании актов органов власти и органов местного самоуправления, изданных задолго до постановки земельного участка на кадастровый учет. Истец в течение длительного времени (с 1997 по 2024 гг.) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и никаких претензий со стороны органов власти в этой части к нему не предъявлялось.

Как отмечалось выше, Советским райисполкомом <адрес> было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» (в том числе и ТСН «Наука») на основании чего, Советский райисполком <адрес> обратился в Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов с ходатайством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организаций и предприятий района садовыми участками. Так, Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Наука» (архивная выписка прилагается). Далее, Общим собранием садоводческого товарищества «Наука», истцу в районе реки (Прорва) Кривая Балка (Сулакская зона) был выделен земельный участок № площадью 500 кв.м, для ведения садоводства.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу «Наука» для ведения коллективного садоводства в установленном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к тому же, указанные земельные участки не могут быть отнесены к землям скотопрогона, поскольку из документов, датированных периодом времени с 1982 по 1989 годы усматривается, что земельные участки выделенные садоводческому товариществу «Наука» и в частности истцу, не расположены на территории скотопрогона, а напротив предназначены исключительно в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, соответственно, выделены и используются по настоящее время именно в указанных целях, скотопрогон на данной территории не функционирует.

Также, поскольку Управление по земельным ресурсам и землеустройству города ссылается на пересечение границ земельного участка с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон, хотелось бы отметить, что в соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного просила:

Исключить из государственного кадастрового учета сведений о земельном участке №, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка № площадью 500 кв.м., выделенных ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов № «б» «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Наука», расположенного по адресу: Россия, <адрес> балка, ТСН «Наука», участок № в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y).

Признать право собственности Османовой Айзанат Магомедовны на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес> балка, ТСН «Наука» участок №, в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y);

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Османовой Айзанат Ммагомедовны на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> балка, ТСН «Наука» участок №, в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y);

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по РД исключив из числа ответчиков.

Истец Османова А.М. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, направил в суд своего представителя Магомедова Ш.Г.

Представитель истца Османовой А.М.- Магомедов Ш.Г. исковые требования поддержал и просил суд требования иска удовлетворить по основаниям указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» Магомедов А.И. исковые требования не признал, возражал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ГКУ "Республикаское управление отгонного животноводства" и Управление по имущественным и земельным отношения Администрации <адрес> и третьи лица Управление Росреестра по РД, СНТ «Наука» в судебное заседание своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу статьи 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 16 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее "также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7. 9. 11 - 21.1. 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

В порядке ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставлен-ного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и подтверждается решением исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от 25.03.1982г. за №б, садоводческому товариществу "Наука" выделен земельный участок площадью 10,42 га всего из них под дороги 1,57 га из земель выделенных городу распоряжением СМ ДАССР от 25.08.1981г. №-р.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается членской книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Османова А.М. является членом садоводческого товарищества "Наука" и ей предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. за №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вышеуказанное также подтверждается выпиской из протокола № Общего собрания садоводческого товарищества «Наука» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что на земельный участок Османовой А.М. подготовлен топографический план и межевой план и участок имеет следующие координаты н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y).

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 4 пункта 9.1 названной статьи Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Для регистрации права собственности в силу положений пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» помимо документа, удостоверяющего право, следует представить и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Так, согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.17 ОГ-11062/23 следует, что согласно п.п.3 п.2.10.1. Административного регламента, утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность..

При изложенных обстоятельствах территория, на которой размещено СНТ «Наука», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельные участки, имеющие статус земель сельскохозяйственного назначения, не входят и не могут входить в земли скотопрогонов, поскольку они в период с 1982 года по 1987 годы были исключены из земель скотопрогонов, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях они используются в течение всего этого периода по настоящее время.

Как следует из материалов дела указанные земли, выделенные для организации садоводческих товариществ, как скотопрогон не используются.

Приведенные выше решения органов власти никем не отменены и не признаны недействительными, в связи с чем они подлежат дальнейшей реализации в установленном порядке путем внесения изменений в земельно-кадастровые документы, для этого не требуется принятие органами власти каких-либо новых решений, подтверждающих выделение этих территорий для организации садоводческих товариществ.

Факт постановки ответчиком земельного участка скотопрогона с кадастровым номером 05:50:000066:29 на кадастровый учет с наложением границ данного земельного участка на земельные участки садоводческих товариществ, фактически находящихся на данной территории задолго до проведения кадастровых работ по разграничению государственной собственности на указанный земельный участок, не свидетельствует о возникновении права Республики Дагестан на указанные земельные участки. Такое право в установленном законном порядке за Республикой Дагестан не зарегистрировано.

Кроме того, для разрешения допущенных технических ошибок при проведении кадастровых работ названных земель, законодательством установлен соответствующий порядок для внесения изменений или уточнений в существующие кадастровые документы.

Между тем, ни Махачкалинским горисполкомом в свое время, ни Администрацией <адрес> впоследствии не приняты меры к обеспечению юридической реализации названных решений, при этом суд считает, что Администрация <адрес> не лишена возможности исполнения своих полномочий по реализации названных решений и в настоящее время.

В соответствии со статьей 1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» и пунктом 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства», землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» предусмотрено, что исходя из целевого назначения земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из изложенного следует, что территория, на которой размещено СНТ «Наука», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Отсюда также следует, что названные земельные участки, по логике вещей, не входят и не могут входить в территорию земель скотопрогона, поскольку они в период с 1982 по 1987 годы были исключены из территории земель скотопрогона, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях используются в течение всего этого периода и по сей день.

Пункт 4 статьи 27 ЗК, регулирующий оборотоспособность земель, не относит земли сельскохозяйственного назначения, к землям, изъятым из оборота.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

В силу положений названных норм права приватизации земель сельскохозяйственного назначения не допускается, земли данной категории могут быть предоставлены только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем 5 лет, т. е. земли сельскохозяйственного назначения не изъяты из оборота, однако их оборот является ограниченным и допускается только в форме предоставления в аренду или во временное пользование.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Для регистрации права собственности достаточно предоставления одного из перечисленных документов перечня, который и подтверждает право лица на обращение такого участка в собственность.

К тому же, в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается.

Таким образом, спорный земельный участок за № общей площадью 500 кв.м., был выдан Истцу на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Наука». Истец с момента получения указанного участка для садоводства и огородничества открыто и добросовестно им владел и со всей ответственностью нес бремя содержания данного земельного участка, своевременно уплачивая все необходимые взносы, что подтверждается членской книжкой садовода №.

Пункт 4 статьи 27 ЗК, регулирующей оборотоспособность земель, не относит земли сельскохозяйственного назначения, к землям, изъятым из оборота.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Статья 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Такие же нормы относительно того, что земли сельскохозяйственного назначения, к которым по целевому назначению относятся и земли отгонного животноводства, не могут быть приватизированы, предусмотрены статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самим, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Соответственно, предусмотренное статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется и на садовые земельные участки, расположенные на землях отгонного животноводства, в том числе и на землях скотопрогонов.

Поэтому, относящиеся к землям отгонного животноводства, в том числе к землям скотопрогонов садовые земельные участки в силу положений федерального законодательства подлежат приватизации, в том числе и переданы в частную собственность, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу требований пункта 2 статьи 27 ЗК РФ и пункта 5 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации не вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельное законодательство Республики Дагестан, ограничив оборот земель сельскохозяйственного назначения и не предусмотрев подобное исключение из ограничений в обороте этих земель, в том числе и земель скотопрогонов, вступил в противоречие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ГПК РФ если нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не соответствует федеральному нормативному правовому акту, который является актом, имеющим большую юридическую силу, суд должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Суд пришел к выводу о том, что территория СНТ «Наука» не может считаться территорией скотопрогона и собственностью Республики Дагестан, по существу территории садоводческих товариществ, перечисленных в решении Махачкалинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-в «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Медик», «Автомобилист», «Наука», «Колос», «Радиотехника», «Строитель», «Нефтяник», «Кавказ» организованных решением Советского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», в том числе и территория СНТ «Наука» относятся к муниципальной собственности, а не собственности Республики Дагестан, притом утратили статус земель скотопрогона.

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 25.08.1981г. №-р указанные земли садоводческих товариществ переданы Махачкалинскому горисполкому.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

На основании п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу данной нормы закона, судебная защита предоставляется нарушенному праву лица и при обращении в суд, заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему этого права.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно приложенной к материалам дела межевого плана земельного участка предоставленной Османовой А.М. следует, что определены следующие поворотные точки границ земельного участка № СНТ «Наука» X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y) из состава земель с кадастровым номером 05:50:000066:29- скотопрогон.

На основании изложенного, Истец имеет законное право, согласно п.2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на обращение в собственность бесплатно, без торгов, выданного ему на основании протокола общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Наука», земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, район кривой балки, входящего в состав земельного участка с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик не представил суду возражения и доказательства опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Османовой Айзанат Магомедовны к Администрации ГОсВД «<адрес>», Министерству земельных и имущественных отношений РД Государственному казенному учреждению "Республикаское управление отгонного животноводства" Управлению по имущественным и земельным отношения Администрации <адрес>, удовлетворить.

Исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке № площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка № площадью 500 кв.м., имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y).

Признать право собственности Османовой Айзанат Магомедовны на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Наука», участок 13, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y);

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Османовой Айзанат Магомедовны на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Наука», участок 13, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: X и Y: н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y); -н2 240680.65 (X) 347821.49 (Y); -н3 240655.34 (X) 347823.11 (Y); -н4 240654.18 (X) 347803.57 (Y); -н1 240679.60 (X) 347801.76 (Y).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                   М.Г. Магомедов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.