Решение по делу № 2-1768/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-1768/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Дурындиной Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании действий незаконными и об обязательстве выполнить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Дурындина Н.В. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании действий в виде отказа в назначении страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными и обязательстве ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате в соответствии с данной справкой за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, с ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах Украины, с ДД.ММ.ГГГГ в гривне Украины.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении истцу страховой пенсии по старости ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым не была учтена архивная справка о заработной плате, так как в ней не указаны сведения о денежных единицах, в которых начислена заработная плата, что, по мнению истца, не может влиять на начислении пенсии в соответствии с указанной справкой, так как имеется возможность установить вид валюты в соответствии с нормативными актами.

В судебном заседании истец Дурындина Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Шелестова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении, в котором ответчик против исковых требований возражает, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что справка о заработной плаче оформлена с нарушениями, в ней не указаны денежные единицы, в которых начислялась заработная плата.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец, в связи с достижением пенсионного возраста <данные изъяты> лет обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсия по старости.

Согласно письма ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики от ДД.ММ.ГГГГ истицу разъяснено, что произвести расчет ее пенсии с учетом архивной справки о заработной плате №.5№ от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, поскольку в данной справке не указаны сведения о денежных единицах, в которых была начислена заработная плата (л.д.7,8).

В соответствии с архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией города Бахчисарай Республики Крым за период ДД.ММ.ГГГГ года, не указаны сведения о денежных единицах, в которых начислялась заработная плата истца (л.д.9).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 года, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

В Приложении № 1 к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У содержатся сведения о сроке введения национальных валют в государствах, ранее входивших в СССР, в соответствии с которыми с апреля 1992 года по 12.11.1992 года на территории Украины использовались в качестве денежной единицы купоны, с 12.11.1992 года по 16.09.1996 года карбованцы.

Купоны Украины в период их оборота, использовались одновременно с рублями СССР.

С 16.09.1996 года на территории Украины введена в обращение национальная валюта в виде гривны Украины.

Данные обстоятельства являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Руководствуясь указанными нормами при разрешении спора, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для перерасчета страховой пенсии истца на основании имеющейся справки работодателя, содержащей сведения о заработной плате за период работы с 1992 года по 1997 год, поскольку она соответствует требованиям пенсионного законодательства; в силу особенностей регулирования пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР, указанные в ней сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом в национальной валюте независимо от того, прямо указано работодателем наименование национальной валюты, введенной до начала спорного периода, либо оно отсутствует.

Данный вывод основан на надлежащей оценке доказательств, произведенной по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Само по себе отсутствие в справке работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при назначении пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, она составлена на русском языке, на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов, заверена подписью руководителя и скреплена печатью.

Требований о компенсации понесенных судебных расходов истцом не заявлялось, в связи, с чем судебные расходы подлежат отнесению на счет истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дурындиной Н.В. – удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в виде отказа Дурындиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости Дурындиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработной плате в соответствии с архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией города Бахчисарай Республики Крым, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах Украины, с ДД.ММ.ГГГГ в гривне Украины, с момента назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 11.12.2018 года.

Судья: